【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

以色列對同為美國盟友的卡塔爾發(fā)動空襲后，中東近日出現(xiàn)一則引人關(guān)注的新動態(tài)：數(shù)十年來同樣長期依賴美國軍事保護(hù)的沙特阿拉伯，本周與巴基斯坦這個伊斯蘭世界唯一一個擁有核武器的國家，正式簽署共同防御協(xié)議。協(xié)議明確規(guī)定，任何針對其中一國的攻擊將被視為對雙方的共同攻擊。

美國國務(wù)院尚未對此做出回應(yīng)。美媒《華爾街日報》18日分析認(rèn)為，這份協(xié)議可能會改變地區(qū)力量平衡。

報道稱，這是近期美國在中東的長期合作伙伴首次尋求擺脫對華盛頓國家安全方面的依賴。而且沙特還轉(zhuǎn)向了一個與俄羅斯和中國交好，同時又與美國保持聯(lián)系的地區(qū)“軍事強(qiáng)國”巴基斯坦。這家美媒還強(qiáng)調(diào)，沙特本身和中國就保持密切的關(guān)系，2023年，正是在中國的斡旋下，沙特與伊朗達(dá)成和解協(xié)議，實現(xiàn)關(guān)系緩和。

對此，復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員、副院長林民旺對觀察者網(wǎng)表示，巴沙共同防御協(xié)議是美國在中東影響力削弱的“明顯表現(xiàn)”，核心誘因在于美國對中東地區(qū)國家的安全承諾持續(xù)下降，導(dǎo)致沙特等國對其信任度流失，轉(zhuǎn)而主動尋求多維度的安全支持以保障自身利益。

不過，他認(rèn)為，巴沙協(xié)議尚不足以打破中東整體力量平衡。林民旺指出，中東力量平衡的核心影響因素仍取決于全球性大國及地區(qū)核心力量的互動，而巴基斯坦并非全球性大國，尚未達(dá)到能重塑中東整體力量格局的程度。

談及巴沙合作的深層基礎(chǔ)，林民旺強(qiáng)調(diào)，兩國此次協(xié)議并非“突然結(jié)盟”，而是歷史協(xié)作關(guān)系的“正式化升級”。他表示，自1971年以來，巴基斯坦外交便逐步向伊斯蘭世界傾斜，在中東地區(qū)與沙特的關(guān)系最為緊密。長期以來，雙方形成了‘沙特提供資金支持、巴基斯坦輸出安全力量’的協(xié)作模式，沙特王室的部分安全保衛(wèi)工作甚至都由巴軍負(fù)責(zé)，這種高度的安全互信與政治默契，為此次共同防御協(xié)議奠定了堅實基礎(chǔ)。

林民旺進(jìn)一步指出，巴基斯坦自身的安全關(guān)切也是推動協(xié)議落地的關(guān)鍵動因。一方面，以色列在打擊伊朗核設(shè)施后，曾釋放“將針對巴基斯坦”的信號，令巴方高度警惕；另一方面，以色列與印度近期加強(qiáng)協(xié)作，也進(jìn)一步加劇了巴方的安全焦慮。這些外部安全壓力，都迫使巴基斯坦將與沙特的深度安全關(guān)系轉(zhuǎn)化為正式聯(lián)盟。

林民旺直言，從安全合作的邏輯來看，沙特與巴基斯坦的相互選擇，本質(zhì)上帶著些“無奈”的現(xiàn)實屬性。

“因為如果要建立一個安全結(jié)盟關(guān)系，肯定找一個軍事力量最強(qiáng)大的國家結(jié)盟是最好的。當(dāng)前可供選擇的大國無非美國、中國和俄羅斯。但中俄都不可能，與美國戰(zhàn)略競爭的關(guān)系太強(qiáng)，”他說，“那只能退而求其次了，而且巴基斯坦跟美國的關(guān)系也很好，與巴結(jié)盟至少不會遭到美國的強(qiáng)烈反對?！?/p>

這些現(xiàn)實考量，同樣可能影響其他海灣國家的安全合作伙伴選擇。林民旺預(yù)計，在短期內(nèi)，像巴沙這樣基于深度政治互信的“強(qiáng)安全結(jié)盟”案例不會增多，但隨著海灣國家尋求美國之外安全伙伴的傾向不斷增強(qiáng)，多元安全合作毫無疑問將成為一種趨勢。

至于協(xié)議對美國中東軍事布局的影響，林民旺認(rèn)為“整體影響有限”，“很大程度上，沙特是在美國之外又找了一個‘替補(bǔ)’，而非完全替代美國在中東的安全角色?！?/p>

在南亞地區(qū)影響層面，林民旺重點分析了印度可能的反應(yīng)。他表示，印度雖不樂見巴沙深化防務(wù)合作，但對兩國長期緊密的關(guān)系基礎(chǔ)早有認(rèn)知，“更關(guān)鍵的是，巴沙此次協(xié)議針對的國家顯然是以色列，而非印度，這一點印度也會有所判斷?！?/p>

此外，巴基斯坦是否要給沙特提供“核保護(hù)傘”也備受關(guān)注。林民旺對此表示，根據(jù)雙方對外表態(tài)的內(nèi)容來看是有核保護(hù)的內(nèi)容在的，但是任何核保護(hù)的提供都會有限定性的條件，現(xiàn)在協(xié)議本身還不夠透明，是否真的提供要看其決心、意愿和形勢的變化，也要看沙特和巴基斯坦是否真切面臨核威脅，現(xiàn)在還不好說。

當(dāng)?shù)貢r間9月17日，沙特阿拉伯利雅得，沙特王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼（右二）、沙特阿拉伯國防大臣哈立德·本·薩勒曼（左）、巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫（左二）和巴基斯坦陸軍參謀長賽義德·阿西姆·穆尼爾（右）在簽署共同防務(wù)協(xié)議后合影。視覺中國

《華爾街日報》還認(rèn)為，巴沙協(xié)議將對美國主導(dǎo)的“推動以色列更深度融入中東安全伙伴關(guān)系以遏制伊朗”的計劃構(gòu)成打擊。在本輪巴以沖突和卡塔爾空襲時間之前，這些努力本已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。而如今，隨著國際社會與地區(qū)各國對以色列軍事行動的批評日益增多，沙特已承認(rèn)與以色列的相關(guān)談判也隨之不了了之。

與沙特領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)系密切的沙特政治評論員阿里·希哈比（Ali Shihabi）表示，“人們擔(dān)心，以色列在該地區(qū)似乎正濫用不當(dāng)影響力，而且能夠在這里為所欲為?！?/p>

在希哈比看來，沙巴防務(wù)協(xié)議無意也無法取代美國在該地區(qū)的軍事力量，畢竟沙特與美國仍在安全和情報領(lǐng)域保持密切協(xié)調(diào)。但這份協(xié)議確實向美國和以色列傳遞了一個明確信號：海灣地區(qū)正為在尋求其他安全保障。

《華爾街日報》報道指出，沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林等富裕的海灣阿拉伯國家，在20世紀(jì)末至21世紀(jì)初實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長。但由于本國公民人口規(guī)模相對較小，這些國家難以迅速擴(kuò)充軍力，因此均允許美國在其境內(nèi)設(shè)立軍事設(shè)施。

沙特是海灣阿拉伯國家中軍事規(guī)模最大、人口最多的國家。除了與美國保持密切關(guān)系外，沙特還與中國保持著密切關(guān)系。2023年，正是在中國的斡旋下，沙特與伊朗達(dá)成和解協(xié)議，實現(xiàn)關(guān)系緩和。

自2019年以來，由于美國未對沙特重要石油設(shè)施遭受襲擊做出武力回應(yīng)，利雅得對華盛頓安全保證的信任一直在下降。

這種“對美信任滑坡”并非個例：2022年，阿聯(lián)酋認(rèn)為時任拜登政府沒有對也門胡塞武裝對其首都的彈道導(dǎo)彈襲擊做出充分回應(yīng)，同樣對美國的安全保障產(chǎn)生質(zhì)疑。

最近以色列對卡塔爾的襲擊，更引發(fā)阿拉伯-伊斯蘭世界的集體不滿與抗議。

美媒指出，此次襲擊在海灣國家引發(fā)了相當(dāng)廣泛的危機(jī)情緒。這些國家一方面將自身安全寄托于美國軍事保護(hù)，另一方面又通過軍購及其他經(jīng)濟(jì)合作，向美國經(jīng)濟(jì)投入數(shù)十億美元。可如今，美國卻無力阻止其盟友以色列在光天化日之下對另一個盟友發(fā)動導(dǎo)彈襲擊。

“海灣國家過去始終認(rèn)為，即便周邊失敗國家的混亂局面已持續(xù)數(shù)年乃至數(shù)十年，自己也能置身事外，”科威特大學(xué)助理教授、海灣國家事務(wù)分析師巴德爾·阿爾?賽義夫（Bader Al-Saif）表示，“但現(xiàn)在，短短幾個月內(nèi)，我們已經(jīng)兩次被卷入其中?！?/p>

襲擊事件發(fā)生數(shù)日后，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼便率領(lǐng)代表團(tuán)訪問卡塔爾。而在2017年，正是薩勒曼主導(dǎo)了對卡塔爾長達(dá)三年半的經(jīng)濟(jì)封鎖。

當(dāng)?shù)貢r間9月15日，卡塔爾多哈，卡塔爾埃米爾塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼（左）在2025年阿拉伯-伊斯蘭緊急峰會前會見沙特阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼。視覺中國

在9月15日召開的阿拉伯-伊斯蘭緊急峰會上，曾隨沙特抵制卡塔爾的埃及和阿聯(lián)酋，其領(lǐng)導(dǎo)人也罕見出席。此次共同參會的舉動，進(jìn)一步凸顯出海灣國家當(dāng)下凝聚的團(tuán)結(jié)氛圍。

“如今的卡塔爾已不同往日，”前卡塔爾國防工業(yè)官員、多哈風(fēng)險咨詢公司Catalyst Consulting的負(fù)責(zé)人拉希德·阿爾·穆哈納迪（Rashid Al Mohanadi）坦言，“從（以色列）炸彈落下的那一刻，人們就開始重新審視與西方的關(guān)系了?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任、中東問題專家孫德剛此前告訴觀察者網(wǎng)，以色列與美國推行的“以實力求安全”政策，甚至帶有進(jìn)攻性現(xiàn)實主義色彩，反而讓不少阿拉伯國家認(rèn)清：當(dāng)下更直接的威脅未必來自伊朗，而可能來自以色列，“于是我們看到，阿拉伯—伊斯蘭世界至少在政治與外交層面，已形成某種‘反以色列的統(tǒng)一戰(zhàn)線’?！?/p>

至于沙巴合作對我國武器出口和安全影響力輸出的影響，孫德剛認(rèn)為，總體機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

他表示，當(dāng)前中國提出的全球治理倡議、全球發(fā)展倡議、全球文明倡議和全球安全倡議，正為中東國家提供重要的“思想型公共產(chǎn)品”；同時，美國在海灣的軍售壟斷被打破，越來越多海合會與阿拉伯國家會選擇武器采購多元化，不再單一依賴美國，而是選擇更多供應(yīng)商，這對中國當(dāng)然是利好。

“但需注意，減少對美依賴并不等于轉(zhuǎn)向‘只買中國武器’。”孫德剛補(bǔ)充道，中東武器采購選擇多元，除美國、中國外，還有土耳其、歐洲乃至印度等選項，未來更可能形成“武器供應(yīng)多元化乃至多極化”格局：美國份額會被稀釋，但仍將扮演重要角色；對中國而言，這是新興市場，整體機(jī)遇更大。

孫德剛還提到，明年計劃在中國舉辦的第二屆中阿峰會，意味著阿拉伯國家“向東看”不再局限于經(jīng)濟(jì)層面，新形勢下，政治乃至安全領(lǐng)域的合作也將走向多元化。

“我認(rèn)為中國大體上并無在中東新增軍事基地的主觀意愿，但會積極呼應(yīng)阿拉伯國家的現(xiàn)實訴求：在能源、經(jīng)貿(mào)、科技合作基礎(chǔ)上，將安全合作打造成新的增長點與合作領(lǐng)域?！?/p>