聯(lián)合國安理會9月19日未能通過繼續(xù)解除對伊朗制裁措施的決議草案。中國、俄羅斯等4國對繼續(xù)解除制裁投贊成票,美國、英國、法國等9國投反對票。
與此同時,英、法、德等國試圖啟動對伊朗“快速恢復(fù)制裁”機制。伊朗方面9月19日晚表示,英法德此舉是“非法、不合理且挑釁的”,伊朗保留做出適當(dāng)回應(yīng)的權(quán)利。
伊核協(xié)議參與方英國、法國、德國8月28日通知聯(lián)合國安理會,以伊朗違反這一協(xié)議為由,啟動“快速恢復(fù)制裁”機制。根據(jù)該機制,即日起,如果安理會未能在30天內(nèi)就繼續(xù)解除對伊朗制裁通過決議,聯(lián)合國對伊朗的相關(guān)制裁將恢復(fù)。
1 制裁恐臨近 伊朗如何應(yīng)對?
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所副所長秦天接受總臺環(huán)球資訊專訪時認為,伊朗勢必會采取反制,但其選擇空間相對有限。
◇ 目前的情況下,伊朗可能要考慮退出國際軍控領(lǐng)域的《不擴散核武器條約》,但伊朗走上研發(fā)核武器之路的可能性并不高。
◇ 軍事層面的反擊:如2019年、2020年伊核問題局勢緊張之時,伊朗可能在波斯灣襲擊航運船只或打擊美軍在中東的軍事目標(biāo)。
但今年6月以伊沖突已令伊朗實力受到一定損耗和削弱,難以形成實效。伊朗陷入了“必須反擊,卻缺乏有效手段”的兩難境地。
英國政府網(wǎng)站發(fā)布三國有關(guān)啟動“快速恢復(fù)制裁”機制的聲明
2 伊歐互動 難言積極
接下來,伊朗同英法德三國及相關(guān)國家仍有一周左右時間進行外交磋商,恢復(fù)對伊制裁能否避免?
對此,秦天表示,歐洲“鐵了心”執(zhí)意啟動快速恢復(fù)制裁機制,伊朗延期啟動的訴求恐難實現(xiàn)。
從整體上看,當(dāng)前伊歐雙邊關(guān)系持續(xù)惡化,雙方距離各自期待仍有很大距離。
伊朗多年來一直在做歐洲的工作,希望歐洲在涉伊問題上發(fā)揮獨立于美國的作用。但事實上,無論是美國對伊制裁,還是今年6月以伊沖突問題,歐洲均與美國、以色列立場一致,甚至對美以的做法持“樂見其成”的態(tài)度。
因此,伊歐近期互動難產(chǎn)生積極效果。
美國智庫大西洋理事會網(wǎng)站刊文
3 未來一周 最為關(guān)鍵
秦天認為,未來一周仍是關(guān)鍵窗口。
◇ 歐伊就快速恢復(fù)制裁機制的協(xié)調(diào)仍在做最后努力,但難度極大。
因歐洲提出延遲制裁的前提條件,包括伊朗恢復(fù)與美談判、完全恢復(fù)與國際原子能機構(gòu)合作……這些條件伊朗難以完全實現(xiàn),且未來一周內(nèi)達成相關(guān)事項的希望渺茫。
◇ 整體時間緊迫,未來能否扭轉(zhuǎn)目前嚴(yán)峻的事態(tài)還需“事在人為”。
記者:樊夢
后期:樊夢
簽審:李修莉 劉軼瑤p>