托育均價較2023年下降25%（主題）

中國婦女報全媒體記者 姜軍旗

“家門口的托育點收費親民，還有專業(yè)醫(yī)生定期來檢查，我們終于能安心送托了！”9月15日，山西省太原市杏花嶺區(qū)的年輕媽媽李婷帶著2歲的女兒走進社區(qū)嵌入式托育中心，這里明亮的活動室、專業(yè)的保育員和實時監(jiān)控系統(tǒng)讓她倍感踏實。

李婷的獲得感，正是太原市近年來全力推進普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的縮影。為推動“幼有善育”，太原市近日出臺了相關(guān)政策，推動構(gòu)建“15分鐘托育服務(wù)圈”，全方位、大力度、多層次支持托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

政策協(xié)同多方發(fā)力 破解入托難入托貴

隨著三孩政策深入實施，嬰幼兒照護需求激增，“托位少、價格高、距離遠”成為困擾家庭的普遍難題。在一次面向太原市育齡群眾開展的送托意愿網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查中，約80%的育齡家庭認為托育費用過高，近半數(shù)對服務(wù)質(zhì)量存疑，25%的受訪者因機構(gòu)距離遠而放棄送托。

面對這一民生痛點，近日，太原市衛(wèi)生健康委聯(lián)合20個部門出臺《支持托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，以28條系統(tǒng)性舉措構(gòu)建“15分鐘托育服務(wù)圈”，政策將于9月28日正式施行。

“從土地保障到財政補貼，從多元供給到質(zhì)量監(jiān)管，這套‘組合拳’旨在讓托育服務(wù)更可及、更普惠、更優(yōu)質(zhì)。”太原市衛(wèi)生健康委相關(guān)負責(zé)人介紹，新政首次明確托育設(shè)施與住宅“四同步”建設(shè)要求，新建小區(qū)須按每托位不少于12平方米的標(biāo)準配建，未達標(biāo)住宅不得交付；老舊社區(qū)則通過改建閑置廠房、倉庫等補建托育點，最低標(biāo)準為每托位9平方米。

此外，教育、醫(yī)衛(wèi)、福利、商服等用地均可用于托育服務(wù)，非營利性機構(gòu)還可享受土地劃撥優(yōu)惠。對于提供托育服務(wù)的機構(gòu)還可享受免征增值稅、契稅等相關(guān)稅費，用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。同時鼓勵用人單位對政策內(nèi)生育的嬰幼兒家庭父母每人每月發(fā)放200元的嬰幼兒保教費。

太原市將托育機構(gòu)納入公共安全重點保障范圍，推行“雙隨機、一公開”檢查，并建立行業(yè)信用記錄。2026年起，市級財政將對普惠機構(gòu)發(fā)放運營補助（獨立機構(gòu)550元/人/月，幼兒園托班350元/人/月），示范機構(gòu)另獲3萬~5萬元獎勵。此外，從業(yè)人員需接受五年一周期的全員培訓(xùn)，符合條件的還可申領(lǐng)政府補貼。

品牌引領(lǐng)多元供給 織密托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

走進太原市任何一家掛有“晉心托”標(biāo)識的機構(gòu)，家長都能看到統(tǒng)一的形象標(biāo)識、管理制度和實時監(jiān)控平臺。

今年5月10日，在“國際家庭日”主題宣傳暨托育服務(wù)宣傳月啟動儀式上，太原市“晉心托”普惠托育服務(wù)品牌正式發(fā)布?！皶x心托”以晉陽古城文化為底蘊，秉持“政府主導(dǎo)、公益普惠、專業(yè)引領(lǐng)”的服務(wù)理念，按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準（即統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一信息化），構(gòu)建安全可靠、方便可及、價廉優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒照護服務(wù)體系。

如何讓托育服務(wù)既“遍地開花”又“特色鮮明”？太原市打出“社區(qū)+單位+幼兒園+醫(yī)療”多元供給牌。在社區(qū)層面，鼓勵托育設(shè)施與養(yǎng)老、文化等場所共建共享，打造嵌入式服務(wù)；用人單位方面，政府機關(guān)、國企和產(chǎn)業(yè)園區(qū)需帶頭建設(shè)普惠托育點，獲評“全國愛心托育單位”的還將獲得工會資金支持。目前，全市606家托育機構(gòu)提供24752個托位，其中普惠性占比達79.78%，每千人口托位數(shù)4.49個，26.95%的社區(qū)已覆蓋托育服務(wù)。

“我們不僅收3歲以上幼兒，還開設(shè)了2~3歲托班，緩解低齡嬰幼兒‘托育空檔’?！庇瓭蓞^(qū)某幼兒園園長王莉表示。新政策明確支持幼兒園向下延伸服務(wù)，同時推動醫(yī)療機構(gòu)與托育機構(gòu)簽約，提供健康管理、中醫(yī)藥技術(shù)（如小兒推拿）等“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)。家住小店區(qū)的張偉夫婦受益于此：“孩子體質(zhì)弱，托育機構(gòu)的醫(yī)生每月做健康評估，比我們自己照顧更專業(yè)?！?/p>

在服務(wù)質(zhì)量保障方面，太原市在此次出臺的相關(guān)政策中明確，將建立“1+10+N”托育服務(wù)指導(dǎo)模式，以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機構(gòu)管理咨詢、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計等服務(wù)。

“政策落地后，太原托育均價較2023年下降25%，未來將通過‘互聯(lián)網(wǎng)+托育’和產(chǎn)教融合進一步提質(zhì)增效?！碧姓嚓P(guān)負責(zé)人表示，下一步將把托育服務(wù)納入“十五五”規(guī)劃，持續(xù)擴大“晉心托”品牌影響力，讓更多家庭實現(xiàn)從“托得起”到“托得好”的跨越。