海南2025-09-19 13:23:443780

“歐盟比中國更能拿捏美國，馮德萊恩本該更強硬，結(jié)果…”

【文/網(wǎng) 柳白】

德國科隆經(jīng)濟研究所（IW）9月18日發(fā)布的一項最新研究顯示，美國對歐盟進口的依賴程度遠超外界普遍認知，這種依賴度在過去十多年顯著上升，總價值和數(shù)量甚至已經(jīng)超過對中國的依賴。德媒指出，這種依賴本該成為歐盟的談判資本，研究人員也對歐盟委員會主席馮德萊恩僅僅談成15%的稅率感到驚訝，“歐盟本可以用更強硬的姿態(tài)與美國進行關稅談判”。

報告顯示，美國對歐盟在近180個被歸類為戰(zhàn)略性的商品組上的進口依賴持續(xù)保持高位。

此外，美國對歐盟的進口依賴在十多年來顯著上升。至少有50%來自歐盟的商品類別數(shù)量，從2010年的2600多類，增加到2024年的3120類，增長約19%；與此同時，這些商品的進口總額從1160億美元增至2870億美元，增長近150%。商品類別囊括化工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、機械設備等。

相較之下，2024年美國至少有50%來自中國的商品類別數(shù)量為2925個，總價值為2470億美元。

報告指出，進口份額越高且越持續(xù)，歐盟商品對美國買家的不可替代性可能越強，盡管得出最終結(jié)論還需更多信息。

過去五年中，有超過1300種商品（總價值1320億美元）達到了美國從歐盟進口份額至少50%的最低閾值。按價值計算，約占美國所有從歐盟進口商品的21%。也就是說，美國當前每兩類高依賴商品中，就有一類在過去五年中一直保持這種高依賴狀態(tài)。

歐盟委員會主席馮德萊恩 IC Photo

僅從德國來看，2024年美國有466類商品從德國進口份額至少50%，合計進口額180億美元，占美國自德國進口總額的11%。在75%份額下仍有190多類商品，90%份額有100多類，100%份額下還有43類。與歐盟總體不同，美國對德國的進口依賴以工業(yè)產(chǎn)品為主，且總體上呈停滯態(tài)勢。過去五年中，有153類商品持續(xù)滿足50%份額，合計進口額78億美元。

報告最后對歐盟提出若干政策建議。比如設立政府層面的國際價值鏈分析工作組，識別真正關鍵的貿(mào)易依賴，無論是歐盟自身的依賴，還是美國對歐盟的依賴。

此外，歐盟需要加強內(nèi)部市場和對內(nèi)貿(mào)易，提升競爭力，推動改革以促進增長，降低歐盟內(nèi)部貿(mào)易壁壘，以增強應對外部壓力的韌性。

與此同時，要加快與新興經(jīng)濟體的自由貿(mào)易協(xié)定談判，分散對美出口依賴。為此，歐盟需采取更務實和創(chuàng)新的方法吸引如印度、印尼等保護主義國家，并妥善解決來自歐盟農(nóng)業(yè)部門的阻力。

研究人員在報告中暗示，歐盟本可以用更強硬的姿態(tài)與美國進行關稅談判，因為美國對歐盟的進口依賴明顯高于預期，而且這些歐盟商品短期內(nèi)可能難以被替代，因此關稅負擔將主要由美國經(jīng)濟承擔，正如特朗普第一任期內(nèi)美國對中國進口商品加征關稅時的情況一樣。

報告認為，從這些因素來看，美國動輒威脅提高關稅的可信度較低，因為這可能切斷美國獲取關鍵商品的渠道，從而促使美方尋求緩和沖突。必要時，歐盟也可將對美出口限制作為最后談判籌碼。

德國《時代周報》指出，在該研究作者看來，美國對歐盟的這種依賴性，反而彰顯了歐盟的政治資本。但令人驚訝的是，馮德萊恩7月與美國總統(tǒng)特朗普的關稅談判中，僅能為歐盟商品爭取到15%的關稅——而體量小得多的英國只需承受10%的關稅。

報告作者之一薩米娜·蘇丹（Samina Sultan）表示，單純的貿(mào)易數(shù)據(jù)雖不足以全面反映這些商品對美國買家的重要性，但研究結(jié)果足以向美方表明，如果繼續(xù)提高關稅，將等于“搬起石頭砸自己的腳”。

8月21日，美國和歐盟正式發(fā)布了貿(mào)易框架協(xié)議的最終細節(jié)，協(xié)議核心是大幅降低美方原計劃征收的高關稅，但同時歐盟需對美國產(chǎn)品進一步開放市場。

根據(jù)美歐聯(lián)合聲明，美國將對大部分歐盟輸美商品設定15%的關稅上限，以替代此前的更高稅率。這一“全包式”關稅適用于約70%歐盟出口美國的商品，包括汽車及零部件、半導體、藥品原料和木材等在內(nèi)的廣泛產(chǎn)品。美國對歐盟汽車征收的27.5%進口稅將下調(diào)至15%，但前提是歐盟方面正式啟動立法程序，兌現(xiàn)取消對美工業(yè)品關稅的承諾。

盡管最終妥協(xié)方案將關稅上限設定為15%，低于特朗普威脅的30%，但遠高于此前美歐間平均不足5%的關稅水平，但這一結(jié)果卻讓許多歐洲人感到失望。

對于這份協(xié)議，法國民意調(diào)查機構Cluster17公司和《歐洲大陸》（Le Grand Continent ）雜志9月公布的一項民意調(diào)查顯示，有77%的歐盟國家公民認為歐盟高層與特朗普政府達成的貿(mào)易協(xié)議出賣了廣大歐洲人的利益，52%的人認為該協(xié)議是對歐盟的“羞辱”。

有高達75%的人認為馮德萊恩未能維護歐盟利益，而只有19%的人給予她正面評價。另有77%的人表示，該貿(mào)易協(xié)定主要有利于美國經(jīng)濟，42%的人認為歐盟企業(yè)將受到最嚴重的打擊。與此同時，70%的人聲稱“準備抵制”美國制造的商品。

同樣，41%的人表示對馮德萊恩“完全不信任”，其次是31%的人表示“不太信任”。當被問及馮德萊恩的未來時，39%的人表示“非常支持”她辭職，21%的人表示“有點支持”，只有8%的人表示“非常反對”。

“政客新聞網(wǎng)”9月8日稱，馮德萊恩即將面對的是一個憤怒且難以駕馭的歐洲議會，明顯的領導力缺失讓議員們感到失望，這也是他們準備對馮德萊恩發(fā)起攻擊的原因。

盡管馮德萊恩7月10日以360票反對、175票贊成的結(jié)果，挺過了歐洲議會的不信任投票，但新的攻勢已在醞釀，預計最早于10月發(fā)起，直指馮德萊恩在巴以沖突和美歐貿(mào)易協(xié)議問題上的沉默。

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