【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 梁丹媚】

2025年9月，尼泊爾的國家心臟——辛哈杜巴（Singha Durbar）——陷入火海。這座百年行政宮殿，連同議會大廈和最高法院，一同在民眾的烈焰中燃燒。成千上萬的示威者，大多是與這個國家同樣年輕的面孔，如潮水般涌上街頭。

這場被媒體迅速冠以“Z世代抗議”的政治風(fēng)暴，以數(shù)字時代獨(dú)有的速度席卷全國。最終，包括內(nèi)政部長在內(nèi)的幾位部長辭職，總理奧利黯然下臺。

點(diǎn)燃這一切的，看似只是一紙尋常的行政禁令：政府以“未按時注冊”為由，悍然封鎖了包括Facebook、YouTube在內(nèi)的26個社交平臺。在任何一個治理有序的國度，此舉至多引發(fā)一場輿論波瀾。但在積怨已久的尼泊爾，它成了引爆整個國家火藥桶的致命火花。

然而，若將這場劇變簡單歸咎于一項技術(shù)監(jiān)管政策，將是一種危險的短視。這場起義的真正根源，深植于尼泊爾民眾對發(fā)展的渴望，與這個國家治理體系之間巨大的鴻溝。

僑匯經(jīng)濟(jì)的悖論

從數(shù)據(jù)上看，尼泊爾在過去二十年取得了顯著成就。世界銀行的資料顯示，該國幾近消除了極端貧困。而支撐這一奇跡的，是一個重要的經(jīng)濟(jì)支柱：僑匯。

這些由數(shù)百萬海外勞工用血汗換來的外匯，是尼泊爾名副其實的經(jīng)濟(jì)生命線。數(shù)據(jù)顯示，尼泊爾超過三分之一（33.1%）的GDP來自個人匯款，這一數(shù)字在過去三十年中穩(wěn)步上升，這是一個足以定義國家經(jīng)濟(jì)形態(tài)的驚人數(shù)字。

騷亂前的尼泊爾

然而，源源不斷的僑匯，如同一劑強(qiáng)效麻醉劑，掩蓋了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)早已開始的結(jié)構(gòu)性壞死。手握穩(wěn)定外匯的政府，徹底喪失了推動改革的緊迫感，無需致力于創(chuàng)造本土就業(yè)、改善營商環(huán)境，更不必發(fā)展可持續(xù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。一個惡性循環(huán)由此焊死：國內(nèi)機(jī)會匱乏，將一代代年輕人推向海外；他們寄回的僑匯，反過來又豢養(yǎng)了一個不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的統(tǒng)治階級。

這個循環(huán)最殘酷的代價，由尼泊爾的年輕一代全盤承擔(dān)。2024年，世界銀行錄得的青年失業(yè)率高達(dá)20.8%。青年失業(yè)率高企，是社會不穩(wěn)定的主要導(dǎo)火索。一旦政府無法保障年輕人的基本經(jīng)濟(jì)機(jī)會，普遍的挫敗與憤怒便會迅速蔓延，對社會秩序構(gòu)成直接威脅。我們必須認(rèn)識到，這早已超越經(jīng)濟(jì)范疇，是一個必須嚴(yán)肅面對的政治與社會挑戰(zhàn)。

正是在這樣的背景下，社交媒體禁令的破壞性被瞬間放大。它不僅是政治審查，更是對維系這個國家社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的致命一擊。對于數(shù)百萬海外勞工及其國內(nèi)的家庭而言，F(xiàn)acebook和WhatsApp并非娛樂消遣，而是他們維系親情、協(xié)調(diào)財務(wù)、緩解跨國分離之痛的重要工具。

政府一紙令下，無異于剪斷了無數(shù)家庭的情感與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。它打擊的不是虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，而是尼泊爾社會最真實、最脆弱的基礎(chǔ)單元。這種對民生疾苦的無視和踐踏，最終點(diǎn)燃了民眾的怒火。

國家內(nèi)部的腐爛

如果說僑匯經(jīng)濟(jì)是尼泊爾脆弱的骨架，那么系統(tǒng)性的腐敗，就是深植于國家經(jīng)濟(jì)的癌細(xì)胞。民眾對政府的不信任并非源于一時的政策失當(dāng)，而是對精英階層長期、公然且不受懲罰的掠奪行為的集體絕望。

2023年5月，尼泊爾檢察官以腐敗罪名起訴了30人，其中包括兩名前內(nèi)閣部長。這起案件涉及偽造文件，幫助875名尼泊爾公民以不丹難民的身份進(jìn)入美國，涉案金額高達(dá)數(shù)百萬盧比。

這種程度的腐敗行為激怒了社會。此案的駭人之處在于，它徹底揭示了腐敗已經(jīng)如何系統(tǒng)性地占領(lǐng)了國家權(quán)力的最高中心。這不再是貪污，而是一場由國家最高權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)的、利用國家機(jī)器的人口犯罪。這動搖了整個國家的合法性根基。

在這些宏大丑聞不斷侵蝕公眾信任的同時，社交媒體以一種前所未有的方式，將腐敗的后果具象化。普通人或許難以理解1.05億美元的財務(wù)黑洞，但他們能瞬間看懂“Nepo Kids”（權(quán)貴子弟）的奢華生活意味著什么。

在TikTok上，政客子女炫耀豪車、名校和海外度假的視頻，與國內(nèi)超過20%的青年失業(yè)率形成了殘酷、錐心的對比。社交媒體上，特權(quán)與貧困的刺眼對比正在瘋傳，這加劇了公眾對腐敗扼殺機(jī)遇的普遍憤怒。這種視覺沖擊，讓原本模糊的社會不滿，凝聚成了清晰的集體共識。

因此，當(dāng)政府決定封禁這些平臺時，在民眾眼中，這根本不是什么技術(shù)監(jiān)管，而是腐敗的精英階層在試圖壓制社會異議。這一致命決策造成了嚴(yán)重后果，它不但不能緩解社會不滿情緒，還侵蝕了政府殘存的公信力，使其執(zhí)政合法性基礎(chǔ)幾乎蕩然無存。

國家建構(gòu)的宿命

要理解尼泊爾為何深陷治理泥潭，必須回溯其現(xiàn)代國家建構(gòu)的歷史基因。尼泊爾的困境，不僅是當(dāng)下治理的失當(dāng)，更是一個結(jié)構(gòu)性的宿命：一套從外部倉促植入的政治制度，與其本土復(fù)雜多元的社會現(xiàn)實之間，存在著根本性的不兼容。

尼泊爾的現(xiàn)代化，是一部典型的“移植史”。無論是君主立憲還是聯(lián)邦共和，其憲法框架、三權(quán)分立等核心設(shè)計，幾乎都是對西方和印度現(xiàn)成模板的照搬，尤其深受“威斯敏斯特模式”的影響。

尼泊爾議會

這種制度移植最大的問題，在于它完全忽視了尼泊爾的社會土壤。威斯敏斯特式的議會民主，其“贏者通吃”的原則，在一個政治分歧主要基于身份、族群、地域而非意識形態(tài)的國家里，必然會不適應(yīng)。

因此，一個生搬硬套的體系，非但沒能催生出穩(wěn)定的政策辯論與權(quán)力輪替，反而將政治扭曲成了一場圍繞國家資源的零和博弈。執(zhí)政，就意味著為自己的派系和支持者分利；失去權(quán)力，則意味著被徹底排除在資源分配體系之外。這種結(jié)構(gòu)性缺陷，從根本上決定了政治聯(lián)盟的反復(fù)無常和政府的短命。自2008年以來，14屆政府無一完成任期，這絕非偶然。

尼泊爾的政治亂象，并非簡單的“人治”失敗，而是“制度錯配”的必然產(chǎn)物。議會大廳里上演著現(xiàn)代政黨政治的戲碼，其背后驅(qū)動的卻是前現(xiàn)代的派系忠誠和利益交換。這樣的國家機(jī)器注定了尼泊爾政治的反復(fù)失常與持續(xù)內(nèi)耗。

結(jié)論：在灰燼之上，重尋出路

2025年9月的風(fēng)暴，不是一次偶然的政治意外，而是一次系統(tǒng)性崩潰的必然展演。它以一種慘烈的方式，揭開了尼泊爾國家治理中早已存在的多重結(jié)構(gòu)性斷層：一個依賴外部輸血而內(nèi)部空心化的經(jīng)濟(jì)，一個被腐敗掏空、喪失公信力的政治階層，以及一套與現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié)、持續(xù)失靈的國家制度。

尼泊爾未來的出路，絕非更換幾張新面孔，或是等待下一筆國際援助。尼泊爾面臨的，是一場艱巨的“國家能力的全方位重建”。這意味著，必須致力于構(gòu)建一個廉潔高效、公開透明的現(xiàn)代國家治理體系。該體系的核心在于恪守法治精神，推行問責(zé)治理，并最終為年輕一代的成長與發(fā)展開拓出廣闊的空間。

如果尼泊爾的政治精英們不能從這場血與火的教訓(xùn)中警醒，繼續(xù)無視這些深層癥結(jié)，那么這次的抗議就不會是最后一次。歷史早已昭示，被壓抑的民怨總會找到出口。下一次，當(dāng)火藥桶再次被填滿時，引爆它的或許不再是一紙禁令，但其爆發(fā)的烈度與破壞性，必將有過之而無不及。

尼泊爾，正站在歷史的十字路口。前路是艱難的涅槃，還是宿命的循環(huán)，取決于此刻的決斷。