經(jīng)濟日報記者 顧陽

9月8日，北京亦莊綜合保稅區(qū)（以下簡稱“亦莊綜保區(qū)”）正式通過國家聯(lián)合驗收組驗收，這是全國首個以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜合保稅區(qū)，為京津冀區(qū)域高精尖產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展開辟了對外開放新通道。

綜合保稅區(qū)作為我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要平臺。亦莊綜保區(qū)作為海關(guān)總署建立預(yù)審機制后的首個獲批項目，以實際行動詮釋了快節(jié)奏、高效率。

“我們緊密圍繞發(fā)展期盼和需求，緊扣監(jiān)管服務(wù)要求，全方位參與了各項建設(shè)籌備工作，1年來深入企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場踏勘70余次，以問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、改革導(dǎo)向為著力點，保障亦莊綜保區(qū)建設(shè)快速平穩(wěn)落地?！北本┖ｊP(guān)所屬亦莊海關(guān)關(guān)長王燕說，北京海關(guān)積極參與亦莊綜保區(qū)設(shè)計規(guī)劃、指導(dǎo)推進建設(shè)工作，協(xié)助開展“一企一策”輔導(dǎo)招商，打造智能化監(jiān)管平臺，制定針對性監(jiān)管方案。

據(jù)了解，基于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合式發(fā)展，亦莊綜保區(qū)一期將提供約10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，設(shè)立保稅加工、保稅物流、保稅研發(fā)和保稅檢測維修四大功能區(qū)，同步培育工業(yè)品一站式供應(yīng)、大型設(shè)備融資租賃等平臺。密切圍繞集成電路、高端制造、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新能源汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，北京海關(guān)在嚴格落實綜保區(qū)管理要求的基礎(chǔ)上，重點研究保稅研發(fā)、制造、檢測、維修、物流等監(jiān)管服務(wù)措施，為塑造“4+N”保稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系制定“海關(guān)方案”。

“當前，亦莊綜保區(qū)已滿足運營條件，北京海關(guān)將圍繞亦莊綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位及入?yún)^(qū)企業(yè)實際訴求，以智慧海關(guān)建設(shè)為依托，進一步探索優(yōu)化監(jiān)管模式、簡化申報流程，不斷提升入?yún)^(qū)企業(yè)的享惠獲得感，力爭實現(xiàn)開關(guān)運作‘開門紅’?！北本┖ｊP(guān)企管處處長楊燕冬表示。

高精尖智慧場景全集成是亦莊綜保區(qū)首創(chuàng)，具備新一代信息技術(shù)、高級別自動駕駛和5G+產(chǎn)業(yè)等技術(shù)優(yōu)勢。北京海關(guān)將以智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動為契機，在亦莊綜保區(qū)內(nèi)探索建立AI智能條件下“在途風險管控、智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、智慧查驗監(jiān)管、精準AEO培育”的全鏈條監(jiān)管服務(wù)模式。同時，緊盯量子信息、基因技術(shù)、類人機器人、商業(yè)航天等以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為目標的未來產(chǎn)業(yè)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)需求，致力于打造“保稅+”功能升級拓展新模式。

“十四五”期間，北京海關(guān)助力北京市綜合保稅區(qū)數(shù)量由1個躍升為4個，進出口值由621.89億元增長至1333.82億元，實現(xiàn)進出口值翻番。作為全國首個以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜保區(qū)，亦莊綜保區(qū)確立了“4+N”保稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點聚焦“從1到10”中試迭代和“從10到100”的規(guī)?；a(chǎn)，這與側(cè)重“從0到1”研發(fā)創(chuàng)新的中關(guān)村綜合保稅區(qū)、主打空港功能的天竺綜合保稅區(qū)和大興國際機場綜合保稅區(qū)形成錯位互補、系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢，不僅是北京市擴大對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境的重要里程碑，更是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。

隨著亦莊綜保區(qū)正式驗收順利通過，亦莊綜保區(qū)二期建設(shè)工作將按下“啟動鍵”，這預(yù)示著新的產(chǎn)業(yè)空間和配套設(shè)備設(shè)施持續(xù)豐富拓展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新特色將進一步彰顯?！拔覀儗⒎e極服務(wù)北京市產(chǎn)業(yè)升級、開放創(chuàng)新，大力推動全新業(yè)態(tài)前瞻性探索和特色監(jiān)管服務(wù)模式落地，加速北京綜保區(qū)與國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)‘兩區(qū)’政策的雙向賦能、雙向融合，為推動首都高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展貢獻海關(guān)力量?！北本┖ｊP(guān)副關(guān)長王輝說。