以色列當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日對(duì)卡塔爾的轟炸引發(fā)地區(qū)各國(guó)與國(guó)際社會(huì)多方譴責(zé)，標(biāo)志著新一輪巴以沖突導(dǎo)致的動(dòng)蕩外溢至海灣地區(qū)。與此同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普尷尬地試圖撇清關(guān)系，宣稱美國(guó)得知空襲計(jì)劃時(shí)“為時(shí)已晚”，對(duì)襲擊感到非常難過”。

以色列為何決定此時(shí)對(duì)卡塔爾發(fā)動(dòng)襲擊？這是否會(huì)沖擊海灣國(guó)家對(duì)美國(guó)安全承諾的信心？以色列同哈馬斯之間的和談進(jìn)程是否會(huì)出現(xiàn)變數(shù)？觀察者網(wǎng)對(duì)話上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉中民，帶來相關(guān)解讀。

觀察者網(wǎng)：以色列方面對(duì)這次空襲的說法是“報(bào)復(fù)此前在耶路撒冷發(fā)生的恐襲事件”，為什么以色列要選在此時(shí)發(fā)動(dòng)公然侵犯卡塔爾主權(quán)的襲擊？

劉中民：我認(rèn)為以色列這次襲擊卡塔爾，既有戰(zhàn)略層面的原因，也有戰(zhàn)術(shù)性原因。從戰(zhàn)略層面來說，是以色列政府最大限度打擊乃至消滅哈馬斯這一既定政策與目標(biāo)的延續(xù)，而變化之處在于，目前位于加沙的哈馬斯力量已經(jīng)遭受嚴(yán)重打擊，所以以色列將目標(biāo)投向了卡塔爾的哈馬斯部分高層領(lǐng)導(dǎo)人。

以色列對(duì)卡塔爾多哈使館區(qū)發(fā)動(dòng)空襲后，現(xiàn)場(chǎng)升起大量煙霧。 美聯(lián)社

從戰(zhàn)術(shù)層面來說，也即以色列針對(duì)近日耶路撒冷城發(fā)生襲擊事件的一次報(bào)復(fù)，各方面的消息顯示，那次襲擊是哈馬斯下屬的卡桑旅所為，所以以色列認(rèn)為要做出強(qiáng)硬回應(yīng)。

此外，更深層次的原因在于卡塔爾與哈馬斯之間的復(fù)雜關(guān)系?？ㄋ栭L(zhǎng)期以來是哈馬斯的支持者，但并不支持其軍事行動(dòng)。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，卡塔爾對(duì)待伊斯蘭主義力量的政策有別于沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家，它支持的是埃及的穆斯林兄弟會(huì)，而哈馬斯很早以前就是穆兄會(huì)的分支組織。因此，卡塔爾和土耳其是一起來支持伊斯蘭主義力量在地區(qū)擴(kuò)大影響力。沙特、阿聯(lián)酋則反對(duì)穆兄會(huì)與哈馬斯，這也是導(dǎo)致2017年它們同卡塔爾之間斷交危機(jī)的重要原因之一。

卡塔爾與哈馬斯之間關(guān)系的復(fù)雜之處在于，官方層面，至少在2023年10月7日的襲擊事件之前，卡塔爾對(duì)哈馬斯的支持相對(duì)更高調(diào)，包括提供了經(jīng)濟(jì)民生方面的大量援助，并且哈馬斯在卡塔爾設(shè)立了辦事處。至于卡塔爾民間層面對(duì)哈馬斯的支持就比較復(fù)雜，包括一些阿拉伯商人、慈善機(jī)構(gòu)，都在暗中向哈馬斯提供支持。

最后，卡塔爾也是美國(guó)同穆兄會(huì)、哈馬斯等伊斯蘭主義組織開展聯(lián)系的中間人，這個(gè)地位是得到美國(guó)認(rèn)可的?？偟膩碚f，我覺得以色列這次發(fā)動(dòng)空襲的動(dòng)機(jī)，主要包括擊殺哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人、震懾外界對(duì)哈馬斯的支持援助，以及對(duì)卡塔爾發(fā)出警告這三個(gè)方面。

觀察者網(wǎng)：哈馬斯方面的聲明稱，5名成員死于空襲，但不包括首席談判代表哈利勒·哈亞本人。對(duì)此，您認(rèn)為以色列是否會(huì)善罷甘休？

劉中民：對(duì)于襲擊造成的人員傷亡，雙方存在不同說法，哈馬斯方面承認(rèn)的損失明顯小于以色列的說法。其真實(shí)性還是要看各方后續(xù)進(jìn)一步的消息?？偟膩碚f，以色列決心打擊哈馬斯、“死磕”到底的政策已經(jīng)是難以扭轉(zhuǎn)。但是，我認(rèn)為以色列至少短期內(nèi)不會(huì)再度空襲卡塔爾。

對(duì)于這次空襲，以色列應(yīng)該還是要考慮到處理好幾個(gè)方面的關(guān)系，一是給卡塔爾留有情面，包括限制打擊范圍，把目標(biāo)限定為哈馬斯人員，而不是卡塔爾人員。

第二，按照以色列的說法，他們提前告知了美國(guó)，這里面涉及以色列、卡塔爾和美國(guó)的三方關(guān)系。鑒于卡塔爾既是美國(guó)盟友，也替阿富汗塔利班、巴勒斯坦哈馬斯以及埃及穆兄會(huì)扮演聯(lián)系人的角色，且這個(gè)地位得到美國(guó)某種程度上的認(rèn)可，我認(rèn)為卡塔爾這次受到的傷害更多是關(guān)系到主權(quán)的象征意義層面，而并非受到嚴(yán)重的實(shí)質(zhì)性傷害。

只要美國(guó)在以色列和卡塔爾之間居中調(diào)停，我想對(duì)于是否再度打擊卡塔爾的問題，以色列會(huì)十分地講究分寸。

9月9日，卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德在發(fā)布會(huì)上譴責(zé)以色列發(fā)動(dòng)“厚顏無恥”的襲擊

觀察者網(wǎng)：這次襲擊發(fā)生在哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人于多哈開會(huì)審議美國(guó)提出的停火建議之際，不禁讓人聯(lián)想到今年6月以色列空襲伊朗的時(shí)機(jī)，也選在了美伊即將在阿曼舉行新一輪談判的前夕。這種圍繞軍事打擊“一唱一和”的姿態(tài)是否能代表美國(guó)以色列之間存在某種協(xié)調(diào)與配合？

劉中民：關(guān)于雙方具體的互動(dòng)細(xì)節(jié)，外界很難做出準(zhǔn)確判斷。可以看到的是，美國(guó)民調(diào)中，無論是普通民眾還是部分政治精英當(dāng)中，對(duì)以色列的支持度均持續(xù)下降，民主、共和兩黨內(nèi)部越來越多的聲音認(rèn)為，以色列給美國(guó)造成越來越多的破壞性影響。

但是，至少特朗普政府目前對(duì)以色列的支持力度沒有改變，依然堅(jiān)決。目前只能得出這種趨勢(shì)性的結(jié)論。

至于以色列襲擊卡塔爾這個(gè)美國(guó)在中東地區(qū)的重要盟友，我認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響，但是有限的。我們不能孤立地評(píng)價(jià)，而是要放在美國(guó)、以色列以及海灣國(guó)家三者之間關(guān)系的視角下看待。

前面已經(jīng)提過，從卡塔爾的角度來說，這次受到的傷害以象征性為主，以色列對(duì)使館區(qū)發(fā)動(dòng)精準(zhǔn)打擊，目前關(guān)于平民及附帶傷害的報(bào)道基本沒有。盡管卡塔爾會(huì)在輿論和外交層面進(jìn)行譴責(zé)，甚至對(duì)美國(guó)頗有微詞，但在目前同美國(guó)的關(guān)系中，卡塔爾是“胳膊擰不過大腿”。在平衡同沙特等海灣國(guó)家的關(guān)系中，美國(guó)是卡塔爾的重要靠山，它無法承擔(dān)同美國(guó)撕破臉的代價(jià)，而且卡塔爾能對(duì)以色列采取的報(bào)復(fù)手段與能力也相當(dāng)有限。

第二個(gè)方面是對(duì)除卡塔爾外的海灣國(guó)家的影響。這些國(guó)家同以色列的關(guān)系整體而言比較接近，盡管其程度和層次各有不同。阿聯(lián)酋與巴林在2020年就加入了《亞伯拉罕協(xié)議》，同以色列建交，甚至雙方在科技、安全、貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)開展了具體且務(wù)實(shí)的合作，如阿聯(lián)酋同以色列簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定。近兩年來的新一輪巴以沖突中，盡管阿聯(lián)酋、巴林在外交層面對(duì)以色列做出譴責(zé)，但并沒有實(shí)質(zhì)性影響雙方之間的具體合作。

此外是沙特，其實(shí)新一輪巴以沖突的爆發(fā)，本身與美國(guó)推動(dòng)下的《亞伯拉罕協(xié)議》、沙特同以色列的關(guān)系正?；勁杏泻艽箨P(guān)系。再加上卡塔爾同伊朗的關(guān)系比較曖昧，沙特同卡塔爾2017年也發(fā)生過斷交危機(jī)，兩者之間的關(guān)系實(shí)際上很微妙。

從地圖上看，以色列要從本土起飛戰(zhàn)機(jī)對(duì)卡塔爾發(fā)動(dòng)打擊，應(yīng)該需要穿越約旦和沙特的領(lǐng)空，甚至進(jìn)行過空中加油。那么某種程度上可以說明，以色列這次行動(dòng)沙特是默許的。

考慮到以色列、卡塔爾、其他海灣國(guó)家以及美國(guó)之間的復(fù)雜關(guān)系，我認(rèn)為這次事件整體上不會(huì)嚴(yán)重沖擊美國(guó)與海灣國(guó)家之間的盟友關(guān)系，甚至對(duì)海灣國(guó)家同以色列的關(guān)系也影響有限。雖然雙方之間的關(guān)系目前處于相對(duì)停滯的狀態(tài)，但也并沒有實(shí)質(zhì)倒退。阿聯(lián)酋與巴林依然維持著同以色列的外交關(guān)系。

特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日表示，他對(duì)以色列的襲擊“非常不滿”

以今年6月美以和伊朗之間的“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”為例，當(dāng)時(shí)伊朗的導(dǎo)彈也還擊了美國(guó)駐阿聯(lián)酋的軍事基地，但并未導(dǎo)致海灣國(guó)家同美國(guó)的關(guān)系惡化。應(yīng)該說，對(duì)卡塔爾的空襲也不太可能逆轉(zhuǎn)海灣國(guó)家與美國(guó)之間的關(guān)系。美國(guó)目前對(duì)中東地區(qū)沖突的處理，依然是快打快收、迅速地介入然后收手，避免長(zhǎng)期卷入的做法。

以色列、海灣國(guó)家、美國(guó)這個(gè)三角中彼此的關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，雖然卡塔爾與以色列之間的關(guān)系相對(duì)不夠緊密，但近年來卡塔爾之所以能夠扮演以色列同哈馬斯談判的中間人角色，也能證明他們之間并非是你死我活的敵對(duì)關(guān)系。

觀察者網(wǎng)：以色列的空襲是否會(huì)導(dǎo)致同哈馬斯的?；鹫勁羞M(jìn)程受阻甚至是被凍結(jié)？特朗普宣稱尋求結(jié)束加沙的沖突，那么以色列反復(fù)發(fā)動(dòng)襲擊、?；鹫勁邢萑虢┚质欠駮?huì)逐漸說服美國(guó)政府改變支持以色列的立場(chǎng)？

劉中民：我認(rèn)為，目前以色列和哈馬斯之間的和談已經(jīng)淪為一種外交上走過場(chǎng)的形式?？匆陨薪诓扇〉恼撸环矫嬖诟R斯談，另一方面強(qiáng)調(diào)，就算雙方能夠達(dá)成一定協(xié)議，也不會(huì)改變占領(lǐng)加沙的既定政策。就在9月9日空襲卡塔爾當(dāng)天，內(nèi)塔尼亞胡再度強(qiáng)調(diào)，很快會(huì)全面占領(lǐng)加沙城，這是他同步推進(jìn)的計(jì)劃。

圍繞占領(lǐng)加沙的目標(biāo)，以色列已經(jīng)提出了五項(xiàng)政策原則，實(shí)際上沒有給哈馬斯留下任何余地，包括要求其解除武裝，釋放所有人質(zhì)（無論死活），加沙非軍事化，以色列對(duì)加沙地帶實(shí)行全面安全控制，最后是建立一個(gè)既不由哈馬斯、也不是巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)控制的文職政府。

至于特朗普提出的“加沙方案”，實(shí)際上是要“清空”整個(gè)地區(qū)，然后由美國(guó)來托管與開發(fā)。阿拉伯國(guó)家的方案則主張加沙交給巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)管理。無論是以色列、美國(guó)還是阿拉伯國(guó)家的方案，都和哈馬斯沒有關(guān)系了。在以色列的加沙政策已經(jīng)既定的情況下，為什么還要同哈馬斯進(jìn)行談判？據(jù)相關(guān)報(bào)道，目前加沙地帶還存活的人質(zhì)已經(jīng)不足20人，拯救人質(zhì)問題在很大程度上已經(jīng)成為外交層面的一個(gè)姿態(tài)。

反觀哈馬斯方面，鑒于目前處于非常艱難的局面，如果接下來以色列再要大打出手，（維持談判姿態(tài)）就會(huì)給哈馬斯在國(guó)際社會(huì)帶來一定程度同情與合法性，從而爭(zhēng)取更多國(guó)際支持。因此，從目前雙方談判的表里層面來分析，我認(rèn)為這場(chǎng)談判已經(jīng)沒有多少實(shí)質(zhì)性意義，而是一種外交姿態(tài)。

盡管細(xì)節(jié)無法判斷，但從大趨勢(shì)來看，美國(guó)基本上是默許了以色列的相關(guān)政策。接下來的走向，恐怕是以色列完全占領(lǐng)加沙后，美國(guó)再來跟以色列討論加沙地帶的未來這個(gè)問題。