據(jù)新華社北京9月10日電 美國(guó)聯(lián)邦最高法院9日宣布,將快速審議特朗普政府征收的多數(shù)關(guān)稅的合法性,定于11月首周聽取口頭辯論。
訴訟所涉關(guān)稅包括特朗普援引1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》面向全球征收的10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”,對(duì)未與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的貿(mào)易伙伴征收的更高額度關(guān)稅,以及所謂“芬太尼關(guān)稅”。
2024年7月1日,警察在美國(guó)首都華盛頓的美國(guó)聯(lián)邦最高法院前執(zhí)勤。新華社發(fā)(亞倫攝)
美國(guó)最高法院決定將進(jìn)口酒商等5家小企業(yè)主、美國(guó)12個(gè)州以及一家玩具制造商起訴特朗普政府關(guān)稅的訴訟合并審理,可能于今年年底前作出終審判決。
按美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》和《華爾街日?qǐng)?bào)》的說(shuō)法,這將是最高法院在特朗普重返白宮后首次判定其主要政策的合法性,有望決定關(guān)稅這一特朗普經(jīng)濟(jì)議程“基石”的命運(yùn),甚至改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易走向。該判決也是特朗普不斷擴(kuò)張行政權(quán)所面臨的一次“重大考驗(yàn)”。
今年5月28日,設(shè)在紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院3人合議庭就小企業(yè)主和美國(guó)12州所提訴訟裁定,特朗普無(wú)權(quán)援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收上述關(guān)稅。美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院此后審理特朗普政府所提上訴,并于8月29日以7比4的投票結(jié)果維持原裁決,但同時(shí)宣布裁決在10月14日之前不會(huì)生效,以便特朗普政府向最高法院提起上訴。
訴訟原告方指出,《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》沒(méi)有賦予總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)力,沒(méi)有國(guó)家緊急情況可讓特朗普采取行動(dòng)。同時(shí),特朗普征收關(guān)稅與最高法院2022年判決所確立的“重大議題原則”相悖。
4月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮展示簽署后的關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令。新華社記者胡友松攝
美國(guó)最高法院2022年裁定,時(shí)任總統(tǒng)拜登必須獲得國(guó)會(huì)明確授權(quán),才可讓其政府下轄的美國(guó)環(huán)境保護(hù)署有權(quán)就溫室氣體排放等“具有重大政治經(jīng)濟(jì)意義的議題”制定法規(guī)。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,這一“重大議題原則”后續(xù)多次被最高法院引用,其中一次曾阻止拜登政府豁免4000億美元學(xué)生貸款。自2020年起,保守派大法官在聯(lián)邦最高法院就以6比3的人數(shù)占優(yōu)。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特等官員多次強(qiáng)調(diào),如果最高法院作出不利于政府的判決,到明年6月,特朗普政府需返還的關(guān)稅稅款據(jù)估算最高可達(dá)1萬(wàn)億美元,這一后果將是災(zāi)難性的。不利判決也將影響特朗普政府已達(dá)成的對(duì)外貿(mào)易協(xié)議和未結(jié)束的貿(mào)易談判。
美國(guó)最高法院已要求原告與被告最遲于本月19日前遞交法庭文件。在作出終審判決前,特朗普政府仍可繼續(xù)施行相關(guān)關(guān)稅政策。
據(jù)報(bào)道,如果終審判決不利于特朗普政府,后者仍可援引其他貿(mào)易法律征收關(guān)稅,但須履行多項(xiàng)程序,因而需要一定時(shí)間。特朗普政府據(jù)稱已開始考慮其他選項(xiàng)。
據(jù)美國(guó)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì),截至8月初,美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的有效關(guān)稅稅率接近19%,為大蕭條以來(lái)最高,顯著高于美國(guó)現(xiàn)當(dāng)代一般僅2到3個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅稅率。據(jù)估算,由高關(guān)稅抬高的物價(jià)水平可能導(dǎo)致美國(guó)家庭年均多花銷2400美元。(海洋)
編輯 李憶林子