世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站9月10日發(fā)表題為《全球貿(mào)易正在打贏特朗普對(duì)它發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)》的文章,作者是意大利博科尼大學(xué)歐洲政策制定研究所主任丹尼爾·格羅斯,編譯如下:
在美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普公然無視世界貿(mào)易組織規(guī)則、宣布征收超高“對(duì)等”關(guān)稅近六個(gè)月后,全球貿(mào)易體系維持得很好。沒有其他主要經(jīng)濟(jì)體效仿特朗普的做法,根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的數(shù)據(jù),世界貿(mào)易在2025年上半年增加了約3000億美元。
全世界大多數(shù)人似乎都明白,特朗普的關(guān)稅在經(jīng)濟(jì)上是不合理的。當(dāng)然,在許多情況下,經(jīng)濟(jì)并不是重點(diǎn):特朗普是在利用關(guān)稅來推進(jìn)地緣政治目標(biāo)或者發(fā)泄他個(gè)人的不滿。這一點(diǎn)在對(duì)巴西征收50%的關(guān)稅上表現(xiàn)得最為明顯。此舉是對(duì)巴西起訴前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅的懲罰,博索納羅被起訴是因?yàn)槠髨D在2023年選舉失敗后煽動(dòng)特朗普式的政變。
但特朗普始終認(rèn)為關(guān)稅是改善美國(guó)貿(mào)易平衡的關(guān)鍵。正因?yàn)槿绱耍摹皩?duì)等”關(guān)稅據(jù)稱反映了美國(guó)對(duì)每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的逆差規(guī)模。從總體上看,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這些說法提出了異議,并且警告說,關(guān)稅只會(huì)減少美國(guó)的整體貿(mào)易額,包括出口和進(jìn)口。截至目前,他們的警告得到了證實(shí)。
目前可獲得的短期數(shù)據(jù)很難解讀,因?yàn)樵陉P(guān)稅預(yù)期的影響下,今年年初進(jìn)口激增。如果特朗普對(duì)關(guān)稅影響的看法是正確的,那么隨著貿(mào)易商減少庫存,這個(gè)“高峰”現(xiàn)在應(yīng)該已經(jīng)被進(jìn)口下降所抵消。然而正相反,美國(guó)2025年上半年的進(jìn)口量超過了2024年的水平。美國(guó)7月的月度商品貿(mào)易逆差達(dá)到1030億美元,幾乎恰好與一年前持平。美國(guó)的累計(jì)貿(mào)易逆差也擴(kuò)大了:今年上半年,其貿(mào)易逆差比去年同期增加了約1600億美元。
美國(guó)的進(jìn)口需求之所以經(jīng)受住了特朗普關(guān)稅的沖擊,有兩個(gè)明顯原因:美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)表現(xiàn)強(qiáng)勁,而且關(guān)稅稅率平均而言遠(yuǎn)低于特朗普4月宣布的水平。事實(shí)上,特朗普幾乎立即“暫?!绷诉@些關(guān)稅。事實(shí)證明,這只是一系列令人眼花繚亂的關(guān)稅威脅、撤銷、宣布、暫停和模糊“協(xié)議”(比如與日本和英國(guó)的協(xié)議)的開始,這些“協(xié)議”涉及10%至15%的美國(guó)關(guān)稅,以及與投資和能源相關(guān)的條件。
考慮到關(guān)稅時(shí)間表的不斷變化,很難對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的立場(chǎng)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。畢竟,世貿(mào)組織的商品分類協(xié)調(diào)制度有大約1.5萬個(gè)關(guān)稅稅目,而美國(guó)的150多個(gè)貿(mào)易伙伴中的每一個(gè)都可能在任何時(shí)候面臨不同的關(guān)稅稅率,這意味著可能有超過200萬種不同的浮動(dòng)關(guān)稅稅率需要考慮。因此,確定平均關(guān)稅稅率(還必須考慮雙邊進(jìn)口,又是200萬條信息)不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)。但是,即便進(jìn)行這種計(jì)算,它也可能無法反映“實(shí)際”關(guān)稅稅率,因?yàn)槟壳吧胁磺宄俜蕉惵试谶吘车倪m用程度。
幸運(yùn)的是,盡管宣布與執(zhí)行之間存在差異,但有一種簡(jiǎn)單方法可以確定特朗普的貿(mào)易政策實(shí)際上有多嚴(yán)格:關(guān)稅收入與進(jìn)口額的比率。所得比率代表了正在實(shí)施的平均有效關(guān)稅。而且,就目前的美國(guó)而言,這一比率遠(yuǎn)低于白宮聲明所暗示的水平。
根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的數(shù)據(jù),美國(guó)7月征收了280億美元的關(guān)稅收入,相當(dāng)于其進(jìn)口額(2830億美元)的10%。這比1月的水平上升了8個(gè)百分點(diǎn),盡管增幅前所未有,但規(guī)模太小,不足以對(duì)貿(mào)易流動(dòng)產(chǎn)生強(qiáng)有力的直接影響。自5月以來,美國(guó)對(duì)其貿(mào)易伙伴的平均關(guān)稅僅為9%至10%,原因之一是美國(guó)約有一半的進(jìn)口商品仍是免稅的。實(shí)際上,關(guān)稅的增加其實(shí)始終相對(duì)可控。這個(gè)事實(shí)解釋了為什么它迄今為止對(duì)美國(guó)通脹的影響并不大。
事實(shí)證明,截至目前,特朗普在關(guān)稅問題上雷聲大、雨點(diǎn)小。盡管美國(guó)當(dāng)前的貿(mào)易政策將對(duì)該國(guó)的貿(mào)易流動(dòng)產(chǎn)生適度影響,但只要世界其他國(guó)家繼續(xù)避免效仿特朗普,并且始終致力于開放貿(mào)易,該政策就不會(huì)改變?nèi)蛸Q(mào)易體系。