新華社開羅9月17日電
新華社記者吳寶澍
聯(lián)合國巴勒斯坦被占領(lǐng)土(包括東耶路撒冷)和以色列問題獨(dú)立國際調(diào)查委員會16日發(fā)布報告指出,以色列在加沙地帶對巴勒斯坦人犯下種族滅絕罪行。聯(lián)合國如何定義種族滅絕?何以認(rèn)定以色列犯罪?報告有何影響?
如何定義種族滅絕
根據(jù)1948年12月聯(lián)合國大會通過的《防止及懲治滅絕種族罪公約》,種族滅絕指蓄意全部或部分消滅某一民族、人種、種族或宗教群體,有以下5種行為之一即構(gòu)成種族滅絕罪:
殺害這一群體的成員;對該群體成員造成嚴(yán)重身體或精神傷害;故意使該群體處于某種生活條件之下,以使其全部或部分遭到肉體毀滅;強(qiáng)制實(shí)施旨在阻止該群體生育的措施;強(qiáng)行將該群體的兒童轉(zhuǎn)移到另一群體。
何以認(rèn)定以色列犯罪
聯(lián)合國獨(dú)立國際調(diào)查委員會認(rèn)定,以色列犯下上述5種行為中的前4種,其目的是毀滅加沙地帶的巴勒斯坦人。
委員會報告列舉的以方具體行為包括:殺害和嚴(yán)重傷害數(shù)量空前的巴勒斯坦人,包括婦女和兒童;對加沙地帶實(shí)施全面封鎖,令加沙人難以獲得食品、飲用水、藥品、燃料和電力;阻止人道援助物資進(jìn)入加沙,導(dǎo)致饑荒;系統(tǒng)性摧毀加沙地帶至關(guān)重要的土地和建筑,包括農(nóng)田、醫(yī)院、學(xué)校等,提供婦產(chǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在遭襲之列。
該委員會由聯(lián)合國人權(quán)理事會于2021年設(shè)立,負(fù)責(zé)調(diào)查在巴勒斯坦被占領(lǐng)土(包括東耶路撒冷)和以色列發(fā)生的涉嫌違反國際人道主義法和國際人權(quán)法的行為。委員會由3名專家組成,牽頭人是南非法學(xué)家納薇·皮萊,她曾擔(dān)任聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員。
以色列外交部16日回應(yīng)稱,聯(lián)合國這一報告“歪曲事實(shí)”,“完全基于巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(哈馬斯)的謊言”。
以色列一直聲稱哈馬斯當(dāng)局發(fā)布不實(shí)信息,但聯(lián)合國認(rèn)定加沙地帶衛(wèi)生部門發(fā)布的死傷數(shù)據(jù)可信。據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門17日發(fā)布的數(shù)據(jù),自2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,以色列在加沙地帶的軍事行動已造成65062名巴勒斯坦人死亡、165697人受傷。與此同時,加沙地帶90%以上人口流離失所。
報告有何影響
聯(lián)合國秘書長古特雷斯16日就上述報告在記者會上說,以色列在加沙地帶“大規(guī)模摧毀居民區(qū)”“大規(guī)模殺害平民”,還令加沙民眾遭受饑荒和持續(xù)流離失所,其行為“在道德上、政治上、法律上都不可容忍”。
埃及科技大學(xué)國際關(guān)系教授穆罕默德·艾哈邁德·穆爾西對新華社記者說,聯(lián)合國方面發(fā)布這一報告是“積極一步”,國際社會應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)形成合力,向以色列及其支持者美國進(jìn)一步施加壓力,為結(jié)束加沙戰(zhàn)爭而努力。
一段時間以來,聯(lián)合國及諸多國家和地區(qū)正以更嚴(yán)厲措辭譴責(zé)以色列在加沙地帶的軍事行動,要求以方停手。聯(lián)合國獨(dú)立國際調(diào)查委員會的報告還呼吁各國采取行動,包括停止向以色列提供武器。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡15日表示,以色列“處于一定程度上的孤立狀態(tài)”,可能會面臨武器禁運(yùn)和經(jīng)濟(jì)制裁。
然而,面對國際社會空前的止戰(zhàn)呼聲,美國仍堅定不移地支持以色列。美國國務(wù)卿魯比奧15日在耶路撒冷與內(nèi)塔尼亞胡舉行會談后表示,美方完全支持以方行動,除非徹底清除哈馬斯并讓以方全部被扣押人員獲釋,否則“和平無從談起”。
國際輿論認(rèn)為,美國逆國際社會大勢,頑固支持以色列,持續(xù)向以方輸送武器,并在聯(lián)合國安理會等國際多邊場合庇護(hù)以色列,令以方得以一意孤行。阿聯(lián)酋《國民報》發(fā)表文章說,在加沙危機(jī)和巴勒斯坦問題上,美國越發(fā)處于國際社會對立面,而國際社會也已開始采取行動。