“國(guó)家財(cái)政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生?！弊蛱欤?2日），在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成'十四五'規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，“十四五”時(shí)期，財(cái)政在民生領(lǐng)域投入近100萬(wàn)億元，占全國(guó)一般公共預(yù)算支出70%以上，資金更多、更直接地用到了老百姓身上。

財(cái)政收入“蛋糕”越來(lái)越大

記者從發(fā)布會(huì)獲悉，“十四五”時(shí)期，國(guó)家財(cái)政實(shí)力大大增強(qiáng)，集中財(cái)力辦成許多大事要事。一方面，收入“蛋糕”越來(lái)越大?！笆奈濉睍r(shí)期，全國(guó)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到106萬(wàn)億元，比“十三五”時(shí)期增加17萬(wàn)億元，增長(zhǎng)約19%。另一方面，支出強(qiáng)度前所未有。全國(guó)一般公共預(yù)算支出五年預(yù)計(jì)超過(guò)136萬(wàn)億元，比“十三五”時(shí)期增加26萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24%。同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，更多“真金白銀”投向了發(fā)展大事和民生實(shí)事。

藍(lán)佛安指出，財(cái)政政策作為宏觀(guān)調(diào)控主要手段，具有擴(kuò)大總需求和定向調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重優(yōu)勢(shì)。“十四五”時(shí)期，財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控更加積極有為，財(cái)政政策進(jìn)一步增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)情景的適配性。同時(shí)，財(cái)政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展，始終留有后手，未來(lái)財(cái)政政策發(fā)力空間依然充足。

此外，藍(lán)佛安在回應(yīng)政府債務(wù)相關(guān)問(wèn)題時(shí)指出，截至2024年末，我國(guó)政府全口徑債務(wù)總額為92.6萬(wàn)億元，包括國(guó)債34.6萬(wàn)億元、地方政府法定債務(wù)47.5萬(wàn)億元、地方政府隱性債務(wù)10.5萬(wàn)億元，政府負(fù)債率為68.7%。根據(jù)IMF今年4月發(fā)布的報(bào)告，G20國(guó)家平均政府負(fù)債率118.2%，G7國(guó)家平均政府負(fù)債率123.2%。

“我們的政府債務(wù)對(duì)應(yīng)著大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)?？傮w看，我國(guó)政府負(fù)債率處于合理區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)安全可控?！彼{(lán)佛安說(shuō)。

讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事

“十四五”是全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年，財(cái)政部如何支持和保障人民群眾對(duì)美好生活的更高期待？藍(lán)佛安在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，民生二字，重若千鈞。讓人民過(guò)上幸福生活，是頭等大事。

他進(jìn)一步介紹，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系。截至目前，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)超過(guò)10.7億人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到13.27億人，領(lǐng)取基本生活救助的群眾有4500多萬(wàn)人。不僅保障范圍越來(lái)越大，保障水平也在不斷提高?！笆奈濉睍r(shí)期，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年580元增加到700元；全國(guó)農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)均提高20%左右。

財(cái)政加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策、資源傾斜，農(nóng)村基本公共服務(wù)短板加快補(bǔ)齊。截至目前，我國(guó)50多萬(wàn)個(gè)建制村，全部通了硬化路，快遞服務(wù)覆蓋率超過(guò)95%，自來(lái)水普及率達(dá)到94%，生活垃圾收運(yùn)處理比例達(dá)到90%以上。

記者還了解到，“十四五”時(shí)期，國(guó)家財(cái)政持續(xù)加大投入，支撐我國(guó)建成了世界上最大規(guī)模的教育體系。截至2024年底，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重，已經(jīng)連續(xù)十多年保持在4%以上。我國(guó)各級(jí)教育普及程度均達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家水平，2024年，義務(wù)教育鞏固率為95.9%，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%。

“民生福祉沒(méi)有終點(diǎn)，需要持續(xù)用力、久久為功。”藍(lán)佛安表示，“十五五”時(shí)期，將堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生，做到人民群眾對(duì)美好生活的期盼在哪里，財(cái)政資金就重點(diǎn)投向哪里；人民群眾急難愁盼在哪里，財(cái)政政策就往哪里發(fā)力。

增強(qiáng)老百姓的消費(fèi)底氣

“大國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)?！彼{(lán)佛安指出，“十四五”期間，財(cái)政部門(mén)圍繞擴(kuò)大內(nèi)需出臺(tái)了一系列的財(cái)稅政策，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)。

突出以就業(yè)帶動(dòng)增收，提升消費(fèi)能力。“十四五”時(shí)期，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金3186億元，比“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)29%，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)超過(guò)5000萬(wàn)人。健全社會(huì)保障體系，提升養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助等保障水平，減輕老百姓的后顧之憂(yōu)，增強(qiáng)消費(fèi)底氣。

“真金白銀”激發(fā)消費(fèi)活力，大力支持消費(fèi)品以舊換新。截至今年8月底，國(guó)家財(cái)政一共拿出約4200億元，帶動(dòng)各類(lèi)商品銷(xiāo)售額超2.9萬(wàn)億元。優(yōu)化離境退稅政策，進(jìn)一步降低起退點(diǎn)，提高現(xiàn)金退稅金額，推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。

多措并舉擴(kuò)大有效投資。近兩年，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.5萬(wàn)億元，推進(jìn)“兩重”建設(shè)。五年來(lái)，共安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券19.4萬(wàn)億元，支持建設(shè)項(xiàng)目15萬(wàn)個(gè)；安排中央預(yù)算內(nèi)投資3.33萬(wàn)億元，支持水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，更好補(bǔ)短板、增后勁。

藍(lán)佛安表示，我國(guó)是全球最具成長(zhǎng)性的超大規(guī)模市場(chǎng)。新型工業(yè)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化穩(wěn)定發(fā)展，能夠帶動(dòng)規(guī)?？捎^(guān)的投資需求，內(nèi)需蘊(yùn)含巨大的增長(zhǎng)空間。下一步，將創(chuàng)新運(yùn)用財(cái)稅政策工具，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，開(kāi)發(fā)好內(nèi)需這座“富礦”，發(fā)揮好牽引力作用，為高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)能、增活力。