編者按

9月9日，以色列國防軍與國家安全總局承認對卡塔爾首都多哈北部地區(qū)實施精確打擊。此次以色列空襲卡塔爾首都，是自上個世紀八十年代兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束以來，素有“和平港灣”之稱的海灣阿拉伯國家首次遭受大規(guī)?？找u，因此，以色列受到眾多國家和國際組織的強烈譴責(zé)。

曾向以色列展現(xiàn)友好姿態(tài)的卡塔爾，為何會成為打擊目標？這次襲擊將如何加劇阿拉伯國家和平進程的阻力？未來中東局勢又將展現(xiàn)出怎樣的變化？《鳳凰大參考》特約田仲福解讀。

核心提要

1. 內(nèi)塔尼亞胡政府發(fā)動空襲主要有四大意圖：一，配合以方在加沙的軍事行動，徹底消滅哈馬斯；二，實施軍事威脅，表達對中立方卡塔爾的直接不滿；三，敲山震虎，威懾支持哈馬斯的各方力量；四，測試國際反應(yīng)：為推行“大以色列計劃”探路。

2. 此次空襲，對于中東地區(qū)及國際社會可能產(chǎn)生多重影響。首先，巴以沖突再次擴大和升級的風(fēng)險劇增，“第六次中東戰(zhàn)爭”可能陷入長期化、擴大化泥潭。其次，阿拉伯國家可能進一步分化組合。一些阿拉伯國家，可能會因為共同反對以色列而加強合作，形成新的聯(lián)盟。而一些國家，可能會陷入外交困境，不得不重新審視與以色列的關(guān)系，中東地區(qū)政治格局將被重塑。

3. 此外，以色列的此次暴行打破了國際禁忌，也給國際社會開啟新的危險先例。如果其行為得不到應(yīng)有制裁和譴責(zé)，其他國家可能會效仿。本次空襲，美國未加及時阻止，使其扮演了侵犯卡塔爾主權(quán)和領(lǐng)土完整及國家安全的同謀與幫兇角色，極大損害美國在中東地區(qū)的形象與信譽。美國未來在海灣地區(qū)推行其戰(zhàn)略計劃，可能會遇到更多來自盟友的阻力和不信任。

作者丨田仲福

編輯丨宋東澤 白金娜 姚福祥

9月9日，以色列國防軍與國家安全總局聯(lián)合發(fā)布聲明，承認對卡塔爾首都多哈北部地區(qū)實施精確打擊，目標明確指向哈馬斯高級領(lǐng)導(dǎo)人哈利勒·哈亞所在的辦公場所。據(jù)報道，目前沒有哈馬斯成員在襲擊中身亡。這次遠程空襲中，以色列出動15架戰(zhàn)機，實施了空中加油，前后謀劃幾個月，由總理內(nèi)塔尼亞胡親自督戰(zhàn)，并在空襲前一刻告知美國政府。

這是自上個世紀八十年代兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束以來，素有“和平港灣”的海灣阿拉伯國家首次遭受大規(guī)?？找u，而且是來自主權(quán)國家行為的蓄意襲擊，也意味著以色列已將“第六次中東戰(zhàn)爭”的范圍從東地中海擴大到波斯灣后，再次向與其關(guān)系友好而穩(wěn)定的阿拉伯產(chǎn)油國擴展，因此，受到眾多國家和國際組織的強烈譴責(zé)。以色列悍然空襲卡塔爾首都，凸顯內(nèi)塔尼亞胡政府的四大意圖，并可能對地區(qū)局勢和國家關(guān)系產(chǎn)生多重沖擊。

▎2025年9月9日，卡塔爾首都多哈上空傳來爆炸聲，濃煙滾滾。（圖源：路透社）

以色列為何空襲卡塔爾首都？

首先，斬首殘余的哈馬斯高層骨干，配合正在加沙進行的最新軍事行動，徹底消滅哈馬斯。長期以來，以色列對于威脅其國家安全的勢力采取毫不妥協(xié)、堅決打擊的態(tài)度，“雖遠必誅”是其對待此類威脅的真實寫照 。哈馬斯作為以色列的政治與安全勁敵，自成立以來便與以色列沖突不斷。哈馬斯通過軍事行動以及在巴勒斯坦地區(qū)的影響力，對以色列的安全構(gòu)成嚴重威脅。

從歷史角度看，以色列多次對哈馬斯高層實施“斬首行動”。在過往沖突中，以色列利用其先進的情報系統(tǒng)和軍事技術(shù)，對哈馬斯的重要人物進行精準打擊，包括曾經(jīng)派出10多人的暗殺團隊，在多哈肉體消滅哈馬斯的軍事采購負責(zé)人。這些行動旨在摧毀哈馬斯的指揮體系，削弱其組織的戰(zhàn)斗力和決策能力。在以色列看來，哈馬斯高層是策劃和指揮針對以色列軍事行動的核心，只要這些人存在，哈馬斯就能夠持續(xù)對以色列發(fā)動攻擊。此次對卡塔爾的襲擊，目標直指哈馬斯高層，是以色列這一長期策略的延續(xù)。

▎2025年9月9日，以色列在卡塔爾首都多哈襲擊哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人后，建筑受損。（圖源：路透社）

從現(xiàn)實考量看，以色列正在推行重新全面掌控加沙地帶、徹底鏟除哈馬斯勢力的軍事行動，也無意同哈馬斯繼續(xù)進行談判，因此，利用哈馬斯常駐多哈骨干開會磋商談判條件的機會試圖聚殲之，根本上瓦解哈馬斯的戰(zhàn)略指揮能力，使其在與以色列的對抗中陷入群龍無首的困境，也為以色列繼續(xù)只打不談創(chuàng)造條件，回避國際社會的輿論壓力。

▎2025年9月9日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡證實，他授權(quán)對卡塔爾多哈的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人進行打擊。（圖源：ABC News）

其次，實施軍事威脅，直接表達對卡塔爾的強烈不滿。以色列曾與卡塔爾關(guān)系曖昧，暗中合作由來已久?？ㄋ栭L期對哈馬斯進行資金輸血，并在內(nèi)塔尼亞胡有意扶持哈馬斯進而分裂巴勒斯坦的過程中獲得以方默許和配合。但是，“第六次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)”后，特別是內(nèi)塔尼亞胡調(diào)整戰(zhàn)略，決意要徹底消滅哈馬斯后，以色列對卡塔爾的不滿情緒日益高漲，雙方尤其在人質(zhì)談判以及輿論宣傳方面存在嚴重分歧和對立。在人質(zhì)談判環(huán)節(jié)卡塔爾發(fā)揮了重要斡旋作用，以色列卻認為卡塔爾并沒有完全站在自己這一邊，存在“拉偏架”嫌疑。以色列期望卡塔爾能夠更傾向于以色列，向哈馬斯施加更大壓力。但是，卡塔爾出于自身在中東地區(qū)的外交立場以及對巴勒斯坦問題的一貫支持態(tài)度，在談判中保持相對中立的立場，努力推動雙方達成公平合理的協(xié)議，這與以色列的期望背道而馳。

▎半島電視臺報道，巴勒斯坦人在被摧毀的以色列坦克旁慶祝。（圖源：半島電視臺）

在輿論宣傳方面，卡塔爾的阿拉伯半島電視臺利用其廣泛影響力，長期對哈馬斯的主張進行宣傳報道。在以色列眼中，半島電視臺刻意丑化以色列形象，將以色列描繪成沖突的挑起者和侵略者，并美化哈馬斯的反抗行為。以色列一直強調(diào)自己是在維護國家安全，應(yīng)對哈馬斯的“恐怖襲擊”，但半島電視臺的報道使得國際社會對以色列的行為產(chǎn)生更多質(zhì)疑和批評，這讓以色列對卡塔爾的不滿進一步加劇，并最終爆發(fā)為直接通過遠程空襲挑戰(zhàn)卡塔爾的主權(quán)和領(lǐng)土完整，公開對其進行羞辱和警告，一如曾經(jīng)刻意選擇哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞在德黑蘭參加伊朗新總統(tǒng)就職典禮時對其“定點清除”，進而公開羞辱和警告伊朗政府。

▎2024年9月27日，以色列證實暗殺哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞。（圖源：BBC）

以色列本次空襲是一塊“試金石”

第三，敲山震虎，威懾支持哈馬斯的各方力量。以色列襲擊卡塔爾還有殺雞儆猴、敲山震虎的意圖，旨在向所有支持哈馬斯的個人和國家發(fā)出強烈警告。在中東地區(qū)，除了卡塔爾，還有一些國家和組織在不同程度上對哈馬斯提供支持，包括道義同情、輿論站臺、資金援助、物資供應(yīng)以及政治庇護等。以色列通過對卡塔爾這一主權(quán)國家發(fā)動襲擊，展示其強硬態(tài)度和強大軍事能力，向各方表明任何支持哈馬斯的行為都將付出沉重代價。

▎2021年5月10日，抗議者手持巴勒斯坦和土耳其國旗，在伊斯坦布爾以色列領(lǐng)事館外，聲援哈馬斯。（圖源：Getty Image）

這種威懾策略是以色列在中東地區(qū)維護自身戰(zhàn)略利益的一種手段。以色列深知，單純在加沙地帶與哈馬斯進行軍事對抗，難以從根本上解決哈馬斯背后的支持網(wǎng)絡(luò)問題。以色列希望通過公然空襲卡塔爾首都，打破中東“和平港灣”的長期和平與安寧，嚇阻其他國家和組織繼續(xù)支持哈馬斯，切斷其外部援助渠道，從而削弱其實力，使其在與以色列的對抗中處于更加弱勢的地位。同時，這也是以色列在向整個中東地區(qū)乃至世界展示在巴以沖突問題上的強硬立場，即不允許任何勢力干涉以色列對哈馬斯的軍事行動，任何試圖挑戰(zhàn)以色列權(quán)威的行為都將遭到嚴厲打擊。

第四，測試國際反應(yīng)：為推行“大以色列計劃”探路。“大以色列計劃”是以色列長期以來的戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在擴大以色列的領(lǐng)土范圍，增強其在中東地區(qū)的影響力。這一計劃涉及到對周邊地區(qū)的領(lǐng)土擴張以及對地區(qū)政治格局的重塑，必然會引起國際社會的廣泛關(guān)注和反應(yīng)。

▎政治猶太復(fù)國主義之父西奧多·赫茨爾（Theodor Herzl）關(guān)于“大以色列”計劃的概念地圖，他認為，猶太國家應(yīng)該“從埃及的溪流延伸到幼發(fā)拉底河”。（圖源：Middle East Political and Economic Institute)

以色列襲擊卡塔爾，在一定程度上是為了測試國際社會對其進一步行動的反應(yīng)，為“大以色列計劃”試探國際輿論和政治底線。如果國際社會對以色列襲擊卡塔爾這一公然侵犯主權(quán)國家的行為反應(yīng)相對溫和，沒有采取實質(zhì)性制裁措施，以色列可能會認為國際社會對其在中東地區(qū)的強硬行動存在一定的容忍度，從而更加大膽地推進“大以色列計劃”，在未來采取更多具有擴張性的軍事和政治行動。反之，如果國際社會反應(yīng)強烈，對以色列實施嚴厲制裁和外交壓力，以色列則可能會重新評估其戰(zhàn)略計劃，調(diào)整行動策略。此次襲擊成為了以色列觀察國際反應(yīng)的一個“試金石”，對其未來戰(zhàn)略決策有著重要的參考價值。

加沙地帶會受到更猛烈的打擊？

以色列此次襲擊多哈，將產(chǎn)生多重影響。

首先，巴以沖突再次擴大和升級的風(fēng)險劇增。以色列襲擊卡塔爾使得巴以沖突有進一步延宕擴大的風(fēng)險。巴以沖突沖突在過去近兩年時間內(nèi)，已由東地中海地區(qū)波及紅海和波斯灣，上升為“第六次中東戰(zhàn)爭”。此次以色列對卡塔爾的襲擊，不顧國際法準則并打破傳統(tǒng)禁忌，將沖突范圍擴大到溫和的阿拉伯國家，尤其是包括卡塔爾在內(nèi)的海灣阿拉伯國家普遍努力置身巴以沖突事外，并在大力推進與以色列的雙邊關(guān)系正?；?。

卡塔爾在巴以沖突中一直扮演著斡旋者和人道主義援助提供者的角色，以色列的襲擊破壞了卡塔爾在沖突調(diào)解中的積極作用，可能導(dǎo)致巴以矛盾進一步激化，談判更加難以推進。

▎卡塔爾首相穆罕默德（中）于2024年春在沙特阿拉伯舉行的加沙會議上。官員們表示，他投入了大量時間促成?；?。（圖源：紐約時報）

一方面，哈馬斯看到以色列公然襲擊其在卡塔爾的高層人員和談判團隊，會判斷以色列毫無和談?wù)\意，進而加大對以色列的反抗力度。哈馬斯可能在加沙地帶、約旦河西岸甚至以色列本土發(fā)動更多軍事行動，報復(fù)以色列的襲擊。

另一方面，以色列可能會因為此次襲擊引發(fā)的國際輿論壓力以及哈馬斯的報復(fù)，進一步擴大其軍事行動規(guī)模，對加沙地帶乃至周邊與哈馬斯有關(guān)聯(lián)的地區(qū)進行更猛烈的打擊。這種惡性循環(huán)將使得巴以沖突乃至“第六次中東戰(zhàn)爭”陷入長期化、擴大化的泥潭，給中東地區(qū)民眾帶來更多痛苦和災(zāi)難，也對地區(qū)持久和平與長期穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅。

▎2025年9月9日，巴勒斯坦人拒絕向南部遷移，在加沙城抗議以色列軍隊的撤離令。（圖源：路透社）

其次，阿拉伯國家圍繞和平進程，可能進一步分化組合。以色列襲擊卡塔爾后，不同阿拉伯國家基于自身利益和立場做出不同反應(yīng)。一些與卡塔爾關(guān)系密切的國家如沙特阿拉伯等，對以色列表示強烈譴責(zé)并重申對卡塔爾的支持。這些國家認識到，以色列的行為不僅是對卡塔爾的侵犯，也是對阿拉伯海灣合作委員會六國的整體挑戰(zhàn)，是對整個阿拉伯世界和阿拉伯民族的挑釁，如果不加以制止，未來可能會危及自身的安全和利益。

另一些阿拉伯國家，與以色列存在一定的政治、經(jīng)濟聯(lián)系，或者受到美國的影響，在這一事件上的態(tài)度相對謹慎。

▎2025年5月13日，美國總統(tǒng)特朗普抵達沙特國王的官方工作場所和住所阿爾·亞瑪瑪宮，美國-沙特領(lǐng)導(dǎo)人峰會于此舉行。（圖源：彭博社）

這種不同反應(yīng)導(dǎo)致阿拉伯國家在對待以色列問題上將出現(xiàn)新的分化。一些原本關(guān)系較為松散的阿拉伯國家，可能會因為共同反對以色列的侵略行為而加強合作，形成新的聯(lián)盟；而一些在以往與以色列有接觸的國家，可能會陷入外交困境，不得不重新審視與以色列的關(guān)系。

這種分化組合將重塑阿拉伯國家在中東地區(qū)的政治格局，對未來巴以沖突的發(fā)展以及中東地區(qū)的和平進程產(chǎn)生深遠影響。

▎埃及總統(tǒng)阿卜杜勒·法塔赫·塞西（右）在開羅舉行的阿拉伯聯(lián)盟峰會前歡迎巴勒斯坦總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯（左）。（圖源：法新社）

“做美國的敵人危險，做美國的朋友致命”

第三，美國國際信譽進一步受損，地區(qū)盟伴關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。卡塔爾是美國在中東的重要盟友，雙方在軍事、經(jīng)濟和投資等領(lǐng)域有著廣泛合作。以色列襲擊前夕通知美國，美國未加及時阻止，使美國扮演了侵犯卡塔爾主權(quán)和領(lǐng)土完整及國家安全的同謀與幫兇角色，這種背信棄義甚至忘恩負義的行徑，使美國在海灣地區(qū)的國家信譽進一步受損，再次充分驗證了基辛格的那句名言：“做美國的敵人危險，做美國的朋友致命?！?/p>

▎特朗普在真實社交（Truth Social）的帖子中表示，以色列襲擊卡塔爾的決定并非由特朗普本人做出，并表示自己曾告知卡塔爾此次襲擊，但為時已晚。襲擊發(fā)生后，特朗普已經(jīng)同以色列和卡塔爾分別展開交流。（圖源：Truth Social）

卡塔爾作為美國的重要海灣盟友和伙伴，保有美國的軍事基地，購買大量美國軍火，在美國投入大量資金，卻不能得到美國善待和保護，反而在以色列攻擊時聽之任之，無異于叛賣，這將對其他海灣阿拉伯國家形成強烈的“寒蟬效應(yīng)”，也將沖擊它們與美國的聯(lián)盟關(guān)系。

美國未來在海灣地區(qū)推行其戰(zhàn)略計劃，可能會遇到更多來自盟友的阻力和不信任。美國長期以來在中東構(gòu)建的戰(zhàn)略同盟體系也可能因此出現(xiàn)裂痕，影響其在該地區(qū)的政治、軍事和經(jīng)濟利益乃至全球影響力。

▎卡塔爾首相穆罕默德表示，盡管白宮表示他們提前通知了卡塔爾此次襲擊，但美國在襲擊開始10分鐘后就警告了他們。（圖源：英國天空新聞網(wǎng)）

最后，聯(lián)合國憲章原則、國際法和人道主義法則遭受嚴重破壞?？ㄋ柺菄H社會公認的主權(quán)獨立國家，也是對以色列保持友好姿態(tài)甚至建立過低層次外交關(guān)系的國家，以色列對其悍然發(fā)動襲擊，嚴重踐踏了聯(lián)合國憲章、國際法和國際關(guān)系基本準則。以色列未經(jīng)正式起訴、未經(jīng)公開、公正司法審判而繼續(xù)通過“定點清除”消滅政治對手特別是非軍事首腦，與人道主義法則和現(xiàn)代文明準則也背道而馳。

▎以色列襲擊加沙后，煙霧彌漫。巴勒斯坦衛(wèi)生部表示，以色列空襲加沙地帶北部的印度尼西亞醫(yī)院，造成至少一人死亡。（圖源：路透社）

總之，以色列的此次暴行不僅損害卡塔爾的國家利益，也給國際社會開啟新的危險先例。如果以色列的這種行為得不到應(yīng)有制裁和譴責(zé)，其他國家可能會效仿，導(dǎo)致國際社會、國家關(guān)系和世界安全陷入混亂無序狀態(tài)。