新華社北京9月10日電
新華社記者田曉航、李恒
“家門(mén)口就有這么專業(yè)的活動(dòng)，孩子玩得盡興，我們也學(xué)到了科學(xué)帶娃的方法，帶娃焦慮少多了！”在山東省東營(yíng)市文匯街道中山社區(qū)“向日葵親子小屋”，陳女士在親子輔導(dǎo)員引導(dǎo)下和孩子共同完成趣味游戲，喜悅之情溢于言表。
“幼有所育”不僅關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，更關(guān)乎民族的未來(lái)和希望。我國(guó)3歲以下嬰幼兒人數(shù)接近3000萬(wàn)，這一“最柔軟”的群體，需要最用心的呵護(hù)。
近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較快的生活節(jié)奏、高昂的托育成本、稀缺的優(yōu)質(zhì)托育資源，讓一些育齡夫婦陷入“想生不敢生”“生了無(wú)人帶”的困境。要實(shí)現(xiàn)“幼有所育”，就必須直面育兒痛點(diǎn)，從根子上解決問(wèn)題。
人民有所呼，改革有所應(yīng)。
“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)；《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》定下目標(biāo)：到2025年“普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)”。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確，“完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)”，“加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展”。
發(fā)展托育服務(wù)從“軟任務(wù)”變?yōu)橐豁?xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)，彰顯出黨和政府推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“幼有所育”的堅(jiān)定決心。
實(shí)施中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，開(kāi)展全國(guó)托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，探索“托幼一體化”等多種形式的托育服務(wù)……政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元并舉，各方協(xié)力增加托育服務(wù)供給、拓展嬰幼兒照護(hù)路徑。
一個(gè)普惠、可及的托育服務(wù)體系正加速構(gòu)建——國(guó)家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)托位數(shù)達(dá)到573.7萬(wàn)個(gè)，比“十三五”末增長(zhǎng)126%；托育服務(wù)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到98.5%，托位數(shù)連續(xù)3年增長(zhǎng)率超過(guò)20%。
3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提至每孩每月2000元；今年起3周歲前每孩每年可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼；19個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放至個(gè)人……為減輕育兒負(fù)擔(dān)，國(guó)家和地方還不斷拿出“真金白銀”。
實(shí)現(xiàn)“幼有所育”，不僅要托得上、托得起，還要托得好。中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)近年來(lái)在全國(guó)開(kāi)展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展家長(zhǎng)課堂、親子活動(dòng)、入戶指導(dǎo)等方式，為群眾提供“家門(mén)口”的家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)，有些地方還提供臨時(shí)托、互助托、計(jì)時(shí)托等“喘息服務(wù)”。
中國(guó)計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)姚瑛介紹，專家評(píng)估發(fā)現(xiàn)，參與過(guò)親子小屋活動(dòng)的家長(zhǎng)送托意愿提高20個(gè)百分點(diǎn)，家長(zhǎng)參與小屋活動(dòng)時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)自己的育兒能力就越自信、育兒焦慮就越少。
建設(shè)普惠托育服務(wù)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要久久為功。要不斷增加普惠托育支持措施力度、擴(kuò)大普惠托育服務(wù)覆蓋范圍、強(qiáng)化托育人才隊(duì)伍建設(shè)和安全監(jiān)管，讓更多育兒家庭“有地兒托”“放心托”。
國(guó)家衛(wèi)生健康委等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文提出，加快構(gòu)建以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，以托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等為網(wǎng)絡(luò)的“1+N”托育服務(wù)體系；兩部門(mén)《關(guān)于以城市為單元整體推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展的通知》要求申報(bào)城市編制普惠托育服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，摸清需求底數(shù)，明確“十五五”時(shí)期普惠托育服務(wù)設(shè)施總量、分布和建設(shè)任務(wù)……
一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，讓“帶娃不再難”逐漸從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓“幼有所育”惠及千家萬(wàn)戶。
