“我一直認(rèn)為，如果有一天我肩負(fù)起這一職責(zé)，說明國家正處于困境之中?！?/p>
法國民主運(yùn)動(dòng)黨主席貝魯曾以“救局者”姿態(tài)步入總理府，卻在履職不到九個(gè)月后，于親手發(fā)起的國民議會(huì)信任投票中遭遇慘敗。當(dāng)194票支持、364票反對(duì)的結(jié)果定格在議會(huì)屏幕上時(shí)，這位試圖調(diào)和“馬克龍雄心與法國財(cái)力”的總理，最終成為法國政治僵局的又一位“出局者”。
9月8日，法國巴黎，法國總理貝魯在國民議會(huì)發(fā)表關(guān)于法國公共債務(wù)情況的政策演說。來源：視覺中國
預(yù)算博弈：砍假期、減福利引眾怒
貝魯?shù)霓o職，本質(zhì)是一場財(cái)政緊縮計(jì)劃引發(fā)的政治崩塌，而導(dǎo)火索早在2026年預(yù)算草案公布時(shí)便已埋下。
彼時(shí)，法國的財(cái)政賬本已亮起紅燈：2024年財(cái)政赤字占GDP比重達(dá)5.8%，遠(yuǎn)超歐盟劃定的3%紅線；截至2025年一季度末，公共債務(wù)與GDP之比攀升至114%，相當(dāng)于每個(gè)法國人背負(fù)5萬歐元債務(wù)。更嚴(yán)峻的是，法國債務(wù)利息支出預(yù)計(jì)2025年突破660億歐元，已經(jīng)超過了教育或軍事預(yù)算。
在這樣的背景下，2024年12月接過總理權(quán)杖的貝魯，從上任起就陷入“兩難”——既要應(yīng)對(duì)歐盟“削減赤字”的施壓，又要平衡國內(nèi)日益尖銳的民生訴求。今年7月15日，貝魯政府拋出的2026年預(yù)算計(jì)劃，試圖以“438億歐元支出削減”換取赤字降至GDP的4.6%，這份被稱為“緊縮計(jì)劃”的方案包括取消兩個(gè)公共假期、削減醫(yī)療支出、凍結(jié)福利支出和提高退休人士稅率等措施，一經(jīng)公布立即引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反彈。
民調(diào)顯示，76%的受訪者認(rèn)為貝魯提出的預(yù)算草案在削減公共債務(wù)方面效果有限，82%的人認(rèn)為負(fù)擔(dān)分配不公平。超過70%的法國人明確表示不支持政府贏得信任投票。面對(duì)日益增長的壓力，貝魯于8月25日宣布尋求國民議會(huì)信任投票。
9月8日的議會(huì)辯論中，貝魯警告法國的債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重，呼吁議員們能夠正視法國面臨的挑戰(zhàn)。然而議員們不同意加稅砍假期的預(yù)算計(jì)劃，最終跨陣營的反對(duì)票將貝魯政府推下臺(tái)。按照法國憲法，貝魯團(tuán)隊(duì)需在新總理任命前暫管日常政務(wù)，但這場“預(yù)算敗局”已讓法國政治陷入新的停滯。
財(cái)政困局：馬克龍的雄心與法國的錢袋
貝魯?shù)镊鋈浑x場，看似是預(yù)算政策的失敗，實(shí)則暴露了馬克龍執(zhí)政多年的深層積弊——當(dāng)總統(tǒng)的國際雄心遭遇國家財(cái)政困境，頻繁更換總理成為其轉(zhuǎn)嫁矛盾的無奈選擇，卻也讓法國政局陷入“換帥-僵局-再換帥”的惡性循環(huán)。
8月18日，美國華盛頓，特朗普在白宮會(huì)見馬克龍等歐洲政要。來源：視覺中國
如今的法國財(cái)政，早已經(jīng)不起“內(nèi)外透支”。一方面，國家債臺(tái)高筑，馬克龍2023年推動(dòng)的養(yǎng)老金改革雖試圖節(jié)流，卻引發(fā)持續(xù)數(shù)月的罷工潮，不僅未緩解財(cái)政壓力，反而加劇了社會(huì)對(duì)立；另一方面，馬克龍?jiān)趪H舞臺(tái)上的大手筆，進(jìn)一步擠壓了財(cái)政空間：為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，法國投入720億歐元補(bǔ)貼居民與企業(yè)；對(duì)烏克蘭的軍事援助已累計(jì)78億歐元；此外，與特朗普對(duì)抗、推動(dòng)歐洲軍隊(duì)構(gòu)想、應(yīng)對(duì)非洲法語區(qū)地緣博弈等動(dòng)作，均需巨額資金支撐。
然而，開源與節(jié)流的失衡，讓馬克龍的財(cái)政政策始終處于“拆東墻補(bǔ)西墻”的狀態(tài)。這種困局下，馬克龍任期內(nèi)的總理更換頻率創(chuàng)下紀(jì)錄：2024年1月，博爾內(nèi)因養(yǎng)老金改革爭議辭職；34歲的阿塔爾接任后，因馬克龍解散議會(huì)提前選舉導(dǎo)致執(zhí)政黨失去多數(shù)，僅任職8個(gè)月便下臺(tái)；73歲的巴尼耶試圖繞過議會(huì)強(qiáng)推社保預(yù)算，執(zhí)政3個(gè)月后因不信任案辭職；如今貝魯成為馬克龍任內(nèi)第六位、兩年來第四位辭職的總理。頻繁“換帥”不僅未能解決問題，反而讓政策失去連貫性，議會(huì)分裂愈發(fā)嚴(yán)重——左翼與極右翼甚至在議會(huì)上拒絕握手，治理僵局已到臨界點(diǎn)。
政治僵局：法國面臨艱難抉擇
貝魯政府倒臺(tái)后，法國政壇正面臨多重不確定性：新總理難尋、罷工潮將至、極右翼崛起、信用評(píng)級(jí)承壓，而馬克龍拒絕辭職的態(tài)度，更讓這場危機(jī)看不到短期破局的可能。
目前法國政界要求馬克龍辭職并提前舉行總統(tǒng)選舉的呼聲日益高漲，但馬克龍已明確拒絕這一可能性，強(qiáng)調(diào)“解散議會(huì)根本解決不了任何問題”。下一屆總統(tǒng)選舉按計(jì)劃將于2027年舉行。
9月8日，法國巴黎，國民聯(lián)盟議會(huì)黨團(tuán)主席勒龐出席國民議會(huì)特別會(huì)議。來源：視覺中國
極右翼政黨國民聯(lián)盟正全力推動(dòng)提前舉行議會(huì)選舉。最新民調(diào)顯示，若再次解散議會(huì)并提前選舉，極右翼政黨及其盟友將在第一輪投票中以較大優(yōu)勢領(lǐng)先左翼和馬克龍陣營?？偨y(tǒng)府則強(qiáng)調(diào)，解散議會(huì)并非首選方案。
馬克龍現(xiàn)在需要任命一位新總理，但要找到能夠獲得議會(huì)多數(shù)支持并通過預(yù)算案的人選極為困難。分析人士指出，由于此前四位來自中右翼的總理均未能與議會(huì)達(dá)成和解，新總理可能來自中左翼，或者是一位立場中立的技術(shù)官僚。
法國的政治極化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。9月6日，數(shù)千人走上巴黎街頭游行要求馬克龍辭職。10日，一場名為“封鎖法國”的大規(guī)?？棺h和罷工活動(dòng)預(yù)計(jì)將嚴(yán)重影響全國交通和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，政府將部署8萬名警力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的暴力活動(dòng)。
國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也已對(duì)法國政治危機(jī)表示關(guān)注。標(biāo)普已經(jīng)下調(diào)法國信用評(píng)級(jí)，惠譽(yù)將于9月12日作出新的評(píng)估。商界領(lǐng)袖紛紛抱怨政治不確定性缺乏修復(fù)公共財(cái)政的政治共識(shí)，警告當(dāng)前政治動(dòng)蕩可能產(chǎn)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)后果。
隨著貝魯?shù)霓o職，法國不僅失去了一位總理，更面臨著如何平衡民主承諾與財(cái)政現(xiàn)實(shí)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。在浪漫主義與緊縮現(xiàn)實(shí)之間，這個(gè)歐洲核心國家正在經(jīng)歷一場關(guān)乎未來方向的深刻考驗(yàn)。
（海報(bào)新聞編輯 姜暉 綜合新華社、環(huán)球時(shí)報(bào)、參考消息等）
