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近日,省政府辦公廳印發(fā)《河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),為推動全省電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按下“加速鍵”。
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法的通知
各省轄市人民政府,濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,省人民政府各部門:
《河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2025年9月2日
河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)運營管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱充電基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)、運營和管理,加快構(gòu)建覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,促進電動汽車推廣應(yīng)用,助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)等文件精神,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營和監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補給的相關(guān)設(shè)施總稱,主要包括:
(一)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施,是指面向社會車輛提供有償充電服務(wù),開放經(jīng)營的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施,是指為公交、客運、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛提供專屬充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施,以及在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)等場所建設(shè)的,專為特定范圍群體提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施,是指在個人擁有所有權(quán)或使用權(quán)的固定停車位上建設(shè)的,專為個人電動汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)換電設(shè)施,是指通過動力電池更換方式為電動汽車提供電能補給服務(wù)的設(shè)施。
第四條 河南省充電智能服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照“省級部署、三級應(yīng)用、多網(wǎng)融合”的原則,全面接入省內(nèi)公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù),為全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營、智能監(jiān)測、信息發(fā)布和充電找樁等提供支撐,并與國家充電設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺開展數(shù)據(jù)對接,及時共享相關(guān)數(shù)據(jù)。
第二章 規(guī)劃管理
第五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃主要指省級充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和省轄市(包括濟源示范區(qū)、航空港區(qū),下同)、縣(市)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。編制充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的原則。
省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)研究編制省級充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省人民政府同意后實施。省級充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理確定規(guī)劃期充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo),明確各領(lǐng)域主要任務(wù),科學(xué)布局城市、城際、縣鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
省轄市、縣(市)政府負(fù)責(zé)編制省轄市、縣(市)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,并報上一級主管部門備案。省轄市、縣(市)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,明確各類場景建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 省轄市、縣(市)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃、省級充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,并與電力、交通、新能源汽車發(fā)展等專項規(guī)劃充分銜接,主要內(nèi)容納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃。省轄市、縣(市)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃組織編制部門應(yīng)當(dāng)定期對規(guī)劃實施情況進行評估,并根據(jù)評估情況對規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整。
第七條 省轄市、縣(市)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜、分類施策的原則,嚴(yán)格落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求。
(一)充電站選址應(yīng)當(dāng)符合《電動汽車充電站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50966-2024),滿足消防、防洪排澇等安全要求。充電站宜結(jié)合地面停車場布置,一級充電站、二級充電站、三級充電站不宜布置在重要公共建筑物或民用建筑物內(nèi)部,充電站的充電區(qū)不宜布置在建筑物四層及以上樓層。一級充電站、二級充電站、三級充電站的充電區(qū)不應(yīng)布置在半地下室或地下室,四級充電站的充電區(qū)確需在地下室建設(shè)時,應(yīng)滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)的有關(guān)規(guī)定,宜布置在地下室一層,且宜布置在地下室的車輛出入口處,并應(yīng)滿足消防救援要求和人員、車輛安全疏散的要求。
(二)在居民區(qū)建設(shè)慢充為主、快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施;公用和自用充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備智能有序充電技術(shù),新建住宅項目固定車位建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件須滿足直接裝表接電需要,自用充電基礎(chǔ)設(shè)施單樁最大輸出功率不宜超過8千瓦。
(三)在政府機關(guān)、企事業(yè)單位等場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)在高速公路服務(wù)區(qū)、文化旅游場所、公共停車場、公共服務(wù)場所以及具備條件的加油、加氣、加氫站和其他場地,建設(shè)快充為主的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。
(五)在縣鄉(xiāng)和農(nóng)村地區(qū)結(jié)合實際建設(shè)快慢結(jié)合的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
第三章 建設(shè)管理
第八條 充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則,鼓勵各類投資主體參與充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。
第九條 充電基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并符合國家和省相關(guān)政策。
第十條 充電基礎(chǔ)設(shè)施新建或改建、擴建投資項目實行備案制管理。公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行備案,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請備案,發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)定期將備案信息共享至縣(市、區(qū))充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門。公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施信息應(yīng)當(dāng)全部接入省充電智能服務(wù)平臺。
自用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無需辦理備案手續(xù),可直接向電網(wǎng)企業(yè)和轉(zhuǎn)供電企業(yè)申請報裝,由電網(wǎng)企業(yè)和轉(zhuǎn)供電企業(yè)定期匯總報裝和使用數(shù)據(jù)并反饋至縣(市、區(qū))充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門。
充電基礎(chǔ)設(shè)施項目的法人發(fā)生變化,項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更,或者放棄項目建設(shè)的,項目建設(shè)運營主體應(yīng)當(dāng)通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺和省充電智能服務(wù)平臺及時變更相關(guān)信息。
充換電站的名稱應(yīng)當(dāng)與投資備案、平臺接入、對外運營時名稱保持一致。
第十一條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工單位應(yīng)具備下列資質(zhì)之一:
(一)建筑機電安裝工程資質(zhì);
(二)輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì);
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資質(zhì)。
充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)方應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、取得產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書的充電設(shè)施產(chǎn)品。
新建充電基礎(chǔ)設(shè)施宜采用智能設(shè)施,鼓勵既有充電基礎(chǔ)設(shè)施實施智能化改造,推進大功率充電、智能有序充電、無線充電等新技術(shù)應(yīng)用。
在居民區(qū)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施過程中,物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位,及時提供相關(guān)圖紙資料,并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。鼓勵充電運營企業(yè)接受業(yè)主委托,開展居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”。
第十二條 居民個人購置的自用充電基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。隨車配送的自用充電基礎(chǔ)設(shè)施,由電動汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工,施工完成后應(yīng)進行安全確認(rèn)。
第十三條 充電基礎(chǔ)設(shè)施項目投入使用前,須按照“業(yè)主負(fù)責(zé)制”原則開展竣工驗收工作。
公用和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前,項目建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》(NB/T33004-2020)、《電動汽車充電設(shè)備現(xiàn)場檢驗技術(shù)規(guī)范》(NB/T10901-2021)、《電動汽車供電設(shè)備安全要求》(GB39752-2024)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展項目竣工驗收,項目驗收通過后方可投入使用。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格之日起15日內(nèi)通過省充電智能服務(wù)平臺將竣工驗收報告報屬地充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門。
第十四條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人不得侵害第三者權(quán)益。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生通道,不得妨礙公共安全。在人防工程中安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施不得影響戰(zhàn)時防護功能。
第四章 運營管理
第十五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理系統(tǒng)(自建或接入第三方)。管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對其運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施進行有效管理和監(jiān)控;對建設(shè)運營數(shù)據(jù)進行采集、存儲和實時監(jiān)測,妥善保管運營數(shù)據(jù),并保證數(shù)據(jù)完整、真實;具備數(shù)據(jù)輸出功能和接口,并將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營等有關(guān)數(shù)據(jù)接入省充電智能服務(wù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通;具備視頻監(jiān)控、防盜、防火、防人為事故的預(yù)防和報警功能。
(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運營和維護管理制度,具備完備的充電基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)隊伍,能夠及時、有效提供充電基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)服務(wù)。
(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機制。公開充電基礎(chǔ)設(shè)施位置和運行狀態(tài)信息、操作方法、異常情況處置辦法及聯(lián)系方式等,自覺接受行業(yè)監(jiān)管和用戶監(jiān)督。
(五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行運營安全生產(chǎn)主體責(zé)任。應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制度,具備充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運營保障能力,建立相應(yīng)保障體系,加強老舊充電設(shè)施的運維保養(yǎng)與設(shè)備更新,確保充電基礎(chǔ)設(shè)施安全平穩(wěn)運行。應(yīng)當(dāng)明確安全責(zé)任人,配備必需的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施和器材。應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展安全巡查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練和隱患治理,及時上報安全生產(chǎn)事故。
(六)充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)實行承諾公示制管理。充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在省充電智能服務(wù)平臺上對外公示,接受社會監(jiān)督,公示內(nèi)容包括但不限于:公司名稱、注冊地址、安全運營承諾、規(guī)范收費承諾等。
第十六條 對外運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施場站應(yīng)當(dāng)參考《圖形標(biāo)志電動汽車充換電設(shè)施標(biāo)志》(GB/T31525-2015)的規(guī)定,設(shè)置完備的充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)識標(biāo)志。交通運輸主管部門、城市管理部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十七條 充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)向用戶收取電費和充電服務(wù)費時,電費按照國家規(guī)定電價政策執(zhí)行,充電服務(wù)費按市場化原則收取。費用收取應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價并符合價格主管部門的規(guī)定。轉(zhuǎn)供電企業(yè)和其他管理單位在未提供實質(zhì)性服務(wù)的情況下,不得隨意加價,違規(guī)加價的由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)查處。
第十八條 鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人為充電基礎(chǔ)設(shè)施投保相關(guān)責(zé)任保險。
第十九條 鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),提升充電服務(wù)的智能化水平,促進新能源汽車和智能電網(wǎng)間能量與信息的雙向互動。
第二十條 不對外運營的專用和自用的充電基礎(chǔ)設(shè)施,原則上由產(chǎn)權(quán)人和投資建設(shè)主體負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護與管理工作,并承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。供電企業(yè)和物業(yè)管理單位在日常巡檢巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患時,應(yīng)當(dāng)提醒充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人履行安全管理責(zé)任,如遇緊急情況應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施。物業(yè)管理單位按照物業(yè)服務(wù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,履行相應(yīng)安全管理責(zé)任。
第二十一條 鼓勵具備安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施條件的停車場所合理布局停車位,開辟電動汽車專用停車區(qū)域,做好標(biāo)識提示。
第二十二條 充電基礎(chǔ)設(shè)施運營主體、運營管理平臺系統(tǒng)及其他信息發(fā)生變更的,充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時在省充電智能服務(wù)平臺變更相應(yīng)信息。
充電基礎(chǔ)設(shè)施退出運營的,充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向電網(wǎng)企業(yè)或轉(zhuǎn)供電企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù),及時拆除充電基礎(chǔ)設(shè)施。電網(wǎng)企業(yè)和轉(zhuǎn)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期將拆表銷戶信息報屬地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理主管部門。
第五章 保障措施
第二十三條 強化用地保障。將獨立占地的集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施用地作為公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地管理,納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃,明確管控要求。
第二十四條 強化電力保障。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)納入電力規(guī)劃,保證供電容量滿足需求。電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)簡化辦事程序,暢通辦電渠道,做好服務(wù)、宣傳工作。
第二十五條 健全多元化投融資機制。鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式,結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等,引導(dǎo)多方主體聯(lián)合開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。鼓勵金融機構(gòu)通過多種渠道為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持。統(tǒng)籌用好各類獎補資金,支持各地結(jié)合實際建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營補貼政策,充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。
第二十六條 各級政府應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)對充電基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人、管理人履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況等進行監(jiān)督指導(dǎo),引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套供電設(shè)施建設(shè)改造。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善協(xié)同機制,建立健全推動工作落實的長效機制,形成密切協(xié)同、各司其職、齊抓共管的工作合力,同時按照“三管三必須”原則履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第二十七條 充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和監(jiān)督管理職責(zé)分工如下:
(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套電網(wǎng)保障工作;與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同牽頭做好充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制、政策制定實施等工作。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作。
(三)財政部門負(fù)責(zé)按照相關(guān)政策要求安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金。
(四)自然資源部門負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障工作,在建設(shè)規(guī)劃許可和規(guī)劃核實工作中落實配套充電基礎(chǔ)設(shè)施所需的場地空間。
(五)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照核發(fā)、價格違法行為查處、充電設(shè)備強制檢定及充電設(shè)備生產(chǎn)、銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作。
(六)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法組織、指導(dǎo)、參與充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
(七)消防救援機構(gòu)依法開展消防監(jiān)督檢查,組織開展充電基礎(chǔ)設(shè)施火災(zāi)事故調(diào)查。
(八)公安部門(派出所)依法依規(guī)對村(居)民委員會和居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位進行日常消防監(jiān)督檢查。
(九)交通運輸、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)工作。
第六章 監(jiān)督管理
第二十八條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)有下列情形的,屬地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促整改;拒不整改的,依法予以處理。
(一)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和建設(shè)運營不符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的;
(二)項目違規(guī)建設(shè)、未驗收或驗收不合格投入使用的;
(三)利用不正當(dāng)手段惡意競爭,造成充電市場混亂的;
(四)存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故或其他違法違規(guī)行為的。
第二十九條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實守信,加強自律管理。對于違反承諾公示要求的,主管部門可將相關(guān)失信信息錄入公共信用信息共享服務(wù)平臺。
第七章 附則
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。
第三十一條 國家和省對充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和監(jiān)督管理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
科學(xué)規(guī)劃布局
充電樁實現(xiàn)“城鄉(xiāng)全覆蓋”
河南省作為人口大省和經(jīng)濟大省,近年來新能源汽車保有量不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),7月份河南新能源汽車產(chǎn)量4.21萬輛,同比增長389.53%;今年1—7月份,河南新能源汽車產(chǎn)量繼續(xù)位列全國前十。然而,隨著新能源汽車的快速發(fā)展,充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。
《辦法》結(jié)合河南實際情況,系統(tǒng)規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理,首次確立“省級部署、三級應(yīng)用、多網(wǎng)融合”建設(shè)原則,要求建設(shè)全省統(tǒng)一充電智能服務(wù)平臺,并編制充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,涵蓋省級發(fā)展規(guī)劃和省轄市、縣(市)專項規(guī)劃。
信陽充電樁為群眾綠色出行“續(xù)航”
這一頂層設(shè)計與河南省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀緊密銜接。據(jù)了解,目前全省高速公路服務(wù)區(qū)已實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。截至2025年5月,已開通運營的183對高速服務(wù)區(qū)共建設(shè)充電樁3304個,充電車位3923個,其中超充樁368個,覆蓋京港澳、連霍等47對重點服務(wù)區(qū),單樁最大充電功率可達600千瓦。
《辦法》的出臺,將在此基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化高速服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃與服務(wù)能力,重點提升節(jié)假日等高峰時段的充電保障水平,為新能源車主提供更加便捷高效的出行體驗。
《辦法》針對不同場景提出了差異化的建設(shè)要求。對不同場景的充電設(shè)施建設(shè)進行了精細(xì)劃分:居民區(qū)以慢充為主、快充為輔;高速公路服務(wù)區(qū)、公共停車場以快充為主;縣鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)則采用快慢結(jié)合模式。自用充電基礎(chǔ)設(shè)施單樁最大輸出功率不宜超過8千瓦。這一規(guī)定充分考慮了居民區(qū)的用電安全和實際需求,有利于解決居民充電難題。
開放市場準(zhǔn)入
居民裝充電樁物業(yè)要配合
《辦法》明確“鼓勵各類投資主體參與充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)”,這一政策信號釋放出河南對社會資本全面開放充電市場的決心。近年來,河南充電運營企業(yè)數(shù)量快速增長,但存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題。
為了保障充電安全,《辦法》強調(diào)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人不得侵害第三者權(quán)益,建設(shè)不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生通道等。公用和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前,須按照“業(yè)主負(fù)責(zé)制”原則開展竣工驗收工作,項目建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展項目竣工驗收,驗收通過后方可投入使用。
《辦法》對充電站選址提出了明確要求,規(guī)定三級及以上充電站不宜布置在建筑物四層以上,且不應(yīng)布置在半地下室或地下室。
確山縣新能源汽車正在充電
對于困擾眾多小區(qū)業(yè)主的“物業(yè)不配合”問題,《辦法》明確規(guī)定“物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位,及時提供相關(guān)圖紙資料,并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工”。同時鼓勵“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式,由充電運營企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營維護。
完善保障措施
構(gòu)建全生命周期管理體系
《辦法》出臺了一系列保障措施,為充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營提供有力支持。在用地保障方面,將獨立占地的集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施用地作為公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地管理,納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃,明確管控要求。
在電力保障方面,將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)納入電力規(guī)劃,保證供電容量滿足需求,電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)簡化辦事程序,暢通辦電渠道。
柘城縣加快新能源充電樁建設(shè)
同時,明確各級政府落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)對充電基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人、管理人履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況等進行監(jiān)督指導(dǎo),引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套供電設(shè)施建設(shè)改造。
值得注意的是,《辦法》還建立了退出機制,要求停止運營的充電設(shè)施必須及時拆除,防止出現(xiàn)“僵尸充電樁”。