點擊右上角微信好友
朋友圈
請使用瀏覽器分享功能進行分享
當(dāng)?shù)貢r間9月17日,沙特阿拉伯和巴基斯坦正式簽署了一項共同防御協(xié)議,確立“攻擊一方即攻擊雙方”原則。此舉發(fā)生在中東安全格局劇變之際——美國對以偏袒削弱其安全承諾,以色列空襲卡塔爾引發(fā)阿拉伯國家安全焦慮。
如何解讀協(xié)議的戰(zhàn)略意圖?其對中東權(quán)力格局、南亞地緣政治有何影響?網(wǎng)特邀上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義深度剖析,揭示協(xié)議背后的安全邏輯與大國博弈。
網(wǎng):沙特與巴基斯坦簽署共同防御協(xié)議,很多媒體在報道這事時會用“突然”這詞。您認(rèn)為這一協(xié)議是兩國長期合作的必然結(jié)果,還是對當(dāng)前地區(qū)安全形勢變化的特定回應(yīng)?
劉宗義:它是兩國長期合作的必然結(jié)果,不過當(dāng)下升級并正式簽署這樣一個條約,確實與最近的事態(tài)相關(guān),主要涉及兩個事態(tài):
第一個事態(tài)是5月7日的印巴空戰(zhàn)。在中式武器系統(tǒng)的加持下,巴基斯坦擊敗了印度,這不僅凸顯了巴基斯坦強大的軍事能力,還大大提升了其在伊斯蘭世界的國際地位和話語權(quán)。
第二個事態(tài)是最近以色列突然襲擊卡塔爾事件,讓沙特及其他中東國家特別擔(dān)憂自身安全。
而且,以色列軍隊臂章上有一個“大以色列”地圖,沙特北部地區(qū)、敘利亞、伊拉克的一部分、埃及的西奈半島及尼羅河到紅海的區(qū)域等等,都被以色列納入所謂“大以色列”的范圍。內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)下瘋狂擴張的心態(tài),讓伊斯蘭世界重新認(rèn)識到以色列對他們的威脅。
實際上,如今以色列不僅對巴勒斯坦人的生存構(gòu)成威脅,對整個阿拉伯人乃至整個穆斯林世界都構(gòu)成了威脅,甚至上升到文明的高度,即猶太文明與阿拉伯文明、伊斯蘭文明之間的沖突。所以,海灣國家,特別是沙特,十分擔(dān)憂。在這種情況下,沙特和巴基斯坦簽署了條約。
網(wǎng):沙特開了頭,之后其他海灣國家會不會陸續(xù)跟巴基斯坦進行類似的合作?
劉宗義:其實各種正式或非正式的合作一直存在。
巴基斯坦的空軍為什么戰(zhàn)斗力比較強悍,其飛行員幾乎飛過世界上各種先進機型?這是因為海灣地區(qū)的王爺們財富豐厚,但軍力相對薄弱,所以美國不擔(dān)心將先進武器系統(tǒng)售賣給他們。之后誰來駕駛?巴基斯坦的飛行員便獲得了駕駛世界上先進飛機的機會,并且能飛出最好的狀態(tài)。因此,過去幾十年間,巴基斯坦持續(xù)向海灣國家提供雇傭軍,為它們提供安全保護,雙方由此建立了長久的信任。
而且,巴基斯坦與這些海灣國家同為穆斯林國家,且都信奉遜尼派,彼此之間沒有太大的隔閡,這為雙方達(dá)成相關(guān)協(xié)議奠定了良好基礎(chǔ)。
另外,多年來,沙特、阿聯(lián)酋等國一直是巴基斯坦重要的資金來源伙伴。巴基斯坦能挺過多次金融危機,很大程度上得益于沙特、阿聯(lián)酋等中東國家以及中國不斷提供的財政援助。一方有錢卻缺乏軍事力量,另一方有軍事力量卻資金匱乏,雙方正好能夠相互取長補短。
網(wǎng):很多媒體在報道中強調(diào)巴基斯坦是伊斯蘭世界里唯一一個擁有核武器的國家;而被問及巴基斯坦是否有義務(wù)根據(jù)該協(xié)議向沙特提供“核保護傘”時,沙特官員也回應(yīng)稱:“這是一項涵蓋所有軍事手段的全面防御協(xié)議?!痹谀磥?,巴基斯坦的核威懾能力在中東的力量平衡中能起到多大的實質(zhì)性作用?
劉宗義:對于伊斯蘭世界而言,巴基斯坦的核武器堪稱該世界的“終極武器”。不過,這些國家,包括巴基斯坦在內(nèi),都是主權(quán)國家,各自有著不同的國家利益。所以,巴基斯坦的核武器在很大程度上對中東穆斯林國家只是起到一種心理安慰的作用。
我認(rèn)為,即便巴基斯坦真的卷入中東沖突,除非以色列打擊巴基斯坦的核設(shè)施,或者用核武器襲擊巴基斯坦,否則巴基斯坦沒有必要對以色列使用核武器。就以色列來說,倘若它真的打算侵略沙特,也用不著核武器。
網(wǎng):那沙特是否會通過巴基斯坦渠道引進更多中式裝備?
劉宗義:我們向巴基斯坦出售的軍武,包括殲-10,都是出口型的,如果沙特想買的話,它也能夠買到同樣的,不需要通過第三方渠道。
網(wǎng):此次協(xié)議是否意味著海灣國家開始構(gòu)建獨立于美國的防務(wù)體系?換言之,它是不是削弱了美國在中東的影響力?
劉宗義:當(dāng)前海灣地區(qū)的王爺們主要依靠美國來提供安全保障,然而最近發(fā)生的兩件事——以色列與伊朗的沖突,以及對位于卡塔爾首都多哈的哈馬斯總部的空襲——讓他們意識到,美國并不可靠,無法為它們提供真正的安全保障。因此,這些國家開始尋求新的安全合作伙伴。沙特和巴基斯坦簽署相關(guān)協(xié)議,確實有向美國表明態(tài)度的意圖:除了美國,它們還有更多選擇,即便離開美國的保護,也能夠繼續(xù)生存發(fā)展。
9月9日,卡塔爾多哈,以色列襲擊造成的爆炸升起濃煙。 圖自美聯(lián)社
實際上,幾十年來巴基斯坦一直為這些海灣國家提供雇傭軍作為安全保障,不過過去這種保障可能較為非正式,如今則通過條約協(xié)議的方式,將國家之間的安全保障關(guān)系正式確立下來。