“我一直認為,如果有一天我肩負起這一職責,說明國家正處于困境之中?!?/p>
法國民主運動黨主席貝魯曾以“救局者”姿態(tài)步入總理府,卻在履職不到九個月后,于親手發(fā)起的國民議會信任投票中遭遇慘敗。當194票支持、364票反對的結果定格在議會屏幕上時,這位試圖調(diào)和“馬克龍雄心與法國財力”的總理,最終成為法國政治僵局的又一位“出局者”。
9月8日,法國巴黎,法國總理貝魯在國民議會發(fā)表關于法國公共債務情況的政策演說。來源:視覺中國
預算博弈:砍假期、減福利引眾怒
貝魯?shù)霓o職,本質(zhì)是一場財政緊縮計劃引發(fā)的政治崩塌,而導火索早在2026年預算草案公布時便已埋下。
彼時,法國的財政賬本已亮起紅燈:2024年財政赤字占GDP比重達5.8%,遠超歐盟劃定的3%紅線;截至2025年一季度末,公共債務與GDP之比攀升至114%,相當于每個法國人背負5萬歐元債務。更嚴峻的是,法國債務利息支出預計2025年突破660億歐元,已經(jīng)超過了教育或軍事預算。
在這樣的背景下,2024年12月接過總理權杖的貝魯,從上任起就陷入“兩難”——既要應對歐盟“削減赤字”的施壓,又要平衡國內(nèi)日益尖銳的民生訴求。今年7月15日,貝魯政府拋出的2026年預算計劃,試圖以“438億歐元支出削減”換取赤字降至GDP的4.6%,這份被稱為“緊縮計劃”的方案包括取消兩個公共假期、削減醫(yī)療支出、凍結福利支出和提高退休人士稅率等措施,一經(jīng)公布立即引發(fā)社會強烈反彈。
民調(diào)顯示,76%的受訪者認為貝魯提出的預算草案在削減公共債務方面效果有限,82%的人認為負擔分配不公平。超過70%的法國人明確表示不支持政府贏得信任投票。面對日益增長的壓力,貝魯于8月25日宣布尋求國民議會信任投票。
9月8日的議會辯論中,貝魯警告法國的債務負擔越來越重,呼吁議員們能夠正視法國面臨的挑戰(zhàn)。然而議員們不同意加稅砍假期的預算計劃,最終跨陣營的反對票將貝魯政府推下臺。按照法國憲法,貝魯團隊需在新總理任命前暫管日常政務,但這場“預算敗局”已讓法國政治陷入新的停滯。
財政困局:馬克龍的雄心與法國的錢袋
貝魯?shù)镊鋈浑x場,看似是預算政策的失敗,實則暴露了馬克龍執(zhí)政多年的深層積弊——當總統(tǒng)的國際雄心遭遇國家財政困境,頻繁更換總理成為其轉嫁矛盾的無奈選擇,卻也讓法國政局陷入“換帥-僵局-再換帥”的惡性循環(huán)。
8月18日,美國華盛頓,特朗普在白宮會見馬克龍等歐洲政要。來源:視覺中國
如今的法國財政,早已經(jīng)不起“內(nèi)外透支”。一方面,國家債臺高筑,馬克龍2023年推動的養(yǎng)老金改革雖試圖節(jié)流,卻引發(fā)持續(xù)數(shù)月的罷工潮,不僅未緩解財政壓力,反而加劇了社會對立;另一方面,馬克龍在國際舞臺上的大手筆,進一步擠壓了財政空間:為應對能源危機,法國投入720億歐元補貼居民與企業(yè);對烏克蘭的軍事援助已累計78億歐元;此外,與特朗普對抗、推動歐洲軍隊構想、應對非洲法語區(qū)地緣博弈等動作,均需巨額資金支撐。
然而,開源與節(jié)流的失衡,讓馬克龍的財政政策始終處于“拆東墻補西墻”的狀態(tài)。這種困局下,馬克龍任期內(nèi)的總理更換頻率創(chuàng)下紀錄:2024年1月,博爾內(nèi)因養(yǎng)老金改革爭議辭職;34歲的阿塔爾接任后,因馬克龍解散議會提前選舉導致執(zhí)政黨失去多數(shù),僅任職8個月便下臺;73歲的巴尼耶試圖繞過議會強推社保預算,執(zhí)政3個月后因不信任案辭職;如今貝魯成為馬克龍任內(nèi)第六位、兩年來第四位辭職的總理。頻繁“換帥”不僅未能解決問題,反而讓政策失去連貫性,議會分裂愈發(fā)嚴重——左翼與極右翼甚至在議會上拒絕握手,治理僵局已到臨界點。
政治僵局:法國面臨艱難抉擇
貝魯政府倒臺后,法國政壇正面臨多重不確定性:新總理難尋、罷工潮將至、極右翼崛起、信用評級承壓,而馬克龍拒絕辭職的態(tài)度,更讓這場危機看不到短期破局的可能。
目前法國政界要求馬克龍辭職并提前舉行總統(tǒng)選舉的呼聲日益高漲,但馬克龍已明確拒絕這一可能性,強調(diào)“解散議會根本解決不了任何問題”。下一屆總統(tǒng)選舉按計劃將于2027年舉行。
9月8日,法國巴黎,國民聯(lián)盟議會黨團主席勒龐出席國民議會特別會議。來源:視覺中國
極右翼政黨國民聯(lián)盟正全力推動提前舉行議會選舉。最新民調(diào)顯示,若再次解散議會并提前選舉,極右翼政黨及其盟友將在第一輪投票中以較大優(yōu)勢領先左翼和馬克龍陣營。總統(tǒng)府則強調(diào),解散議會并非首選方案。
馬克龍現(xiàn)在需要任命一位新總理,但要找到能夠獲得議會多數(shù)支持并通過預算案的人選極為困難。分析人士指出,由于此前四位來自中右翼的總理均未能與議會達成和解,新總理可能來自中左翼,或者是一位立場中立的技術官僚。
法國的政治極化現(xiàn)象日益嚴重。9月6日,數(shù)千人走上巴黎街頭游行要求馬克龍辭職。10日,一場名為“封鎖法國”的大規(guī)模抗議和罷工活動預計將嚴重影響全國交通和教育、醫(yī)療等公共服務,政府將部署8萬名警力應對可能發(fā)生的暴力活動。
國際評級機構也已對法國政治危機表示關注。標普已經(jīng)下調(diào)法國信用評級,惠譽將于9月12日作出新的評估。商界領袖紛紛抱怨政治不確定性缺乏修復公共財政的政治共識,警告當前政治動蕩可能產(chǎn)生嚴重經(jīng)濟后果。
隨著貝魯?shù)霓o職,法國不僅失去了一位總理,更面臨著如何平衡民主承諾與財政現(xiàn)實的結構性挑戰(zhàn)。在浪漫主義與緊縮現(xiàn)實之間,這個歐洲核心國家正在經(jīng)歷一場關乎未來方向的深刻考驗。
?。ê笮侣劸庉?姜暉 綜合新華社、環(huán)球時報、參考消息等)